Question

党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《决定》立足我国社会主义法治建设实际，直面我国法治建设领域的突出问题，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则。

材料一：依法治国理论的历史进程

时间	对依法治国的认识	作用和意义
1997年党 的十五大	把依法治国确立为党领导人民治国理政的基本方略，把建设社会主义法治国家确立为治国理政的建设目标。	实现了从法制向法治的历史性转变
2002年党 的十六大	提出发展中国特色社会主义民主政治，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，提出推进依法行政。	走向全面法治阶段
2004年十六 届四中全会	确立了党的“科学执政、民主执政、依法执政”执政原则	为推进依法治国、建设社会主义法治国家指明了方向
2007年党 的十七大	提出了全面落实依法治国基本方略	中国的法治理论和法治实践走向全面法治
2012年党的 十八大以来	确立了法治中国建设的新目标

材料二：《决定》首先树立了宪法的权威，强调宪法作为国家根本大法的基础性地位，指出“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，将每年十二月四日定为国家宪法日，建立宪法宣誓制度等。

材料三：《决定》强调，要完善社会主义市场经济法律制度，开启法治经济的新时代。社会主义市场经济本质上是法治经济，法治是建立现代市场经济的重要基石，完备的法律制度和法治理念是市场良好运作的前提。法治经济是按照经济规律运作的经济，它是有法可依，有制度可循的；法治经济的另一面是信誉经济，要减少交易的成本达到双赢的目的，交易双方必须诚实守信。所以，这种经济实质上是法治与德治统一的经济。

（1）结合材料一，用“求索真理的历程”的知识分析依法治国理论的历史进程（4分）

（2）请结合所学《政治生活》知识，简要阐述如何树立宪法权威？（4分）

（3）人民政协是我国政治生活中发展社会主义民主的重要形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。经济界别的政协委员张某，提交了一份提案——《关于建立法治的市场经济的建议》，请结合材料三，运用《经济生活》的相关知识帮助他完成这份提案。（4分）

Answer

（1）①实践是认识的基础，实践是认识的来源、发展的动力。从1997年至今，我国立足社会主义法治建设实际，直面法治建设领域的突出问题，不断完善依法治国的理论，有力促进我国的法治建设。

②真理是有条件的，任何真理都有自己适用的条件和范围，真理是具体的，任何真理都是相对于特定的过程来说的，是主观与客观、理论与实践的具体的历史的统一。随着客观实际的发展，依法治国理论不断深化发展，达到主观与客观具体的历史的统一。

③认识具有反复性、无限性和上升性，要求我们与时俱进，开拓创新，在实践中检验和发展真理。依法治国理论在实践中得以检验，不断向前发展。（每点2分，共6分）

（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。我国宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。每个公民要积极履行遵守宪法和法律的政治义务。参与政治生活时要遵循公民在法律面前一律平等的原则，做到全民守法。

②政府必须依法行政，审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。加强法制对权力的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，树立政府的威信。

③全国人大及其常委会作为国家立法机关，要行使立法权，做到科学立法。

④中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，要坚持依法执政，坚持多党合作的根本活动准则即遵守宪法和法律。（每点2分，答到其中3点即得6分。如从司法机关公正司法，执法部门严格执法等角度可酌情给分）

（3）建议：

国家层面：

①公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。

②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。

③处理好市场与政府的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，实行科学的宏观调控。

④实行统一的市场准入制度和统一的市场监管，反对地方保护、反对垄断和不正当竞争。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。

（国家层面2分，答到其中2点即可得2分）

市场主体层面：

①每个经济活动参与者都要学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益，树立诚信观念，遵守市场道德。

②劳动者要增强权利意识和法律意识，依法维护自己的合法权益。

③企业要承担社会责任，守法经营，遵守社会公德，树立良好的信誉和形象。

提案小组或提案人（签名）：张某

（每点1分，答到其中6点即得6分）

【解析】

试题分析：

（1）本题知识限定明确，求索真理的历程，题目类型体现类，问题指向用“求索真理的历程”的知识分析依法治国理论的历史进程。本题的知识限定属于中观类的题目，在其范围内，核心理论包括实践是认识的基础、真理是具体的有条件的、认识具有反复性、无限性和上升性。进一步解读材料信息，具体本题而言，可以运用的具体理论包括实践是认识的来源、发展的动力，同时还包括真理是具体的有条件的，认识具有反复性、无限性、上升性，表述完整相应的原理和方法论之后，回扣设问，围绕依法治国，对应上述理论，组织语言，进行分析。

（2）本题知识限定不明确，题目类型措施类，问题指向如何树立宪法权威。由于本题没有进行知识限定，也没有限定行为主体，就政治生活而言，应该从公民、政府、人大、中国共产党四大行为主体进行分析，具体来讲，措施类的题目，可以从我国的国家性质、公民的义务、公民政治参与的原则、政府依法行政、审慎用权、科学民主依法决策、全国人大的性质、权力、科学立法、中国共产党的地位、执政方式、政党制度等方面进行分析。

（3）本题知识限定不明确，题目类型措施类，问题指向如何建立法治的市场经济。解读设问，本题设问一定程度上等价于如何规范市场秩序。但由于本题没有限定行为主体，大致可以从国家和市场主体两个层面进行分析。具体来讲，国家层面，首先常规思维可以从市场规则和社会信用制度两个角度进行分析，其次联系教材前后理论，可以从正确处理市场与政府的关系、市场准入与市场监管、基本经济制度等方面进行分析；市场主体方面，如何规范市场秩序，教材有明确理论表述，即每个经济活动参与者都要学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益，树立诚信观念，遵守市场道德，同时又可以具体分为劳动者和企业两个角度进行具体分析。

考点：实践是认识的基础、真理是具体的有条件的、认识具有反复性、无限性和上升性、我国的国家性质、公民的义务、公民政治参与的原则、政府依法行政、审慎用权、科学民主依法决策、全国人大的性质、权力、科学立法、中国共产党的地位、执政方式、政党制度、市场秩序、市场配置资源与国家宏观调控、基本经济制度