Question

2015年7月15日，财政部公布了上半年我国财政收支情况。阅读材料，完成下列要求。

材料一：数据显示，上半年，全国一般公共预算收入79600亿元，比上年同期增长6.6%。财政部有关负责人分析，上半年全国一般公共预算收入增幅偏低，其主要原因与进口大宗商品价格大幅下滑、工业增长放缓有关，也与国家实行结构性减税和普遍性降费、加快出口退税进度有关。

材料二：数据显示，1—6月累计，全国一般公共预算支出77288亿元，比上年同期增长11.8%，其中，教育、医疗卫生、就业等惠民生支出保持比较高的增速，节能环保、交通运输包含了很多投资性支出，对拉动经济增长作用显著。

（1）结合材料一，运用经济生活知识说明影响财政收入的因素主要有哪些。（6分）

（2）结合材料二，分析财政在经济社会中所发挥的巨大作用。（7分）

Answer

（1）①上半年全国财政收入增幅偏低，与进口大宗商品价格大幅下降、工业增长放缓有关，说明经济发展水平是影响财政收入的基础因素。（3分）

②上半年全国财政收入增幅偏低，也与国家实行结构性减税和普遍性降费、加快出口退税进度有关，说明分配政策是影响财政收入的重要因素。（3分）

（2）①教育、医疗卫生、就业等惠民生支出保持较高的增速，体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（3分）

②节能环保、交通运输的投资性支出，对拉动经济增长作用显著，体现了财政具有促进资源合理配置，促进国民经济平稳运行的作用。（4分）

【解析】

试题分析：

（1）本题考查影响财政收入的因素，是对教材基础知识的理解与记忆。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的（根与叶、源与流），要加快经济发展，增加社会财富总量，保证财政收入的持续增长；在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多或过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不利于企业和个人的发展，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

（2）本题考查财政的作用，属于体现类试题，需要对题中材料进行详细解读，针对每一部分信息提炼对应教材的相关理论。解答时先明确财政的作用体现在三个方面：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。然后结合材料分析是如何体现的，实现知识与材料的有机统一。

考点：影响财政收入的因素、财政的作用