Question

（26分）阅读材料，完成下列要求。

材料一：2015年9月13日，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）。必须认真贯彻落实党中央、国务院战略决策；必须按照“四个全面”战略布局的要求，以经济建设为中心，坚持问题导向，继续推进国有企业改革；切实破除体制机制障碍，坚定不移地深化国有企业改革。

材料二：《指导意见》是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件。《指导意见》提出，国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。为此，09月24日，国务院又下发了《关于国有企业发展混合所有制经济》的意见，明确了石油、核电、国防、军工等关键领域国有企业混合所有制改革的思路，做强做优做大国有企业。

（1）结合材料一和所学政治知识，说明政府应如何推进国有企业改革（12分）。

（2）结合材料二和所学经济知识，分析我国不断深化国有企业改革的原因。（14分）

Answer

（1）①政府必须在党的领导下，落实《指导意见》，在法治轨道上推进国有企业改革；（4分）

②政府要按照“四个全面 ”的总体要求负起经济建设职能，为推进国有企业改革提供高效的服务的能力和水平；（4分）

③要全面深化政府、国有企业体制机制改革，开启国有企业发展的新篇章。（4分）

（2）①国有企业是我国国有经济的实体。不断深化国有企业改革，是生产力发展和我国社会主义本质决定的；（3分）

②是我国以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度的要求（3分）；

③国有经济掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用，是我国国民经济的支柱（4分）

④混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式，国有企业发展为混合所有制经济有利于做强做优做大国有企业（4分）

【解析】

（1）本题要求考生结合材料一和所学政治知识，说明政府应如何推进国有企业改革，属于措施类的解答题。考生在分析说明本题时，要注意本题的主要关键词不在于国企，而在于设问的主体——政府。因此考生可以搜索有关政府的知识进行分析说明。因为中国共产党是社会主义现代化建设的核心，因此根据材料“必须认真贯彻落实 党中央、国务院战略决策”，可以从政府应该在党的领导下推动国企改革；其次可以政府的职能的角度分析说明应该如何推动国企改革；最后可以从转变政府职能，简政放权，正确处理政府与市场的关系，推动国企改革即可。

（2）本题要求考生结合材料二和所学经济知识，分析我国不断深化国有企业 改革的原因，属于原因类的解答题。考生在分析说明时，首先可以从国企在国有经济中的地位着手说明，深化国企改革是大力发展生产力的客观要求；其次考生可以从我国的基本经济制度着手分析说明是完善我国基本经济制度的要求；再次可以从大力发展国有经济的意义的角度进行分析说明；最后可以从发展混合所有制经济的重要意义的角度进行说明即可。

【考点定位】国有经济的地位和作用、混合所有制经济、政府的职能、打造服务型政府

【名师点睛】发展混合所有制经济的意义：发展混合所有制经济有利于形成规范的现代企业制度，从而有利于实现企业运营的高效益；有利于推动生产资源的优化配置，从而有利于实现国民经济的快速发展。我国现阶段生产资料所有制结构的特点是以公有制为主体，多种所有制经济相互促进，共同发展，因此，大力发展股份制，从主要方面看，实际上是大力发展各类资本相互参股或融合的混合所有制经济。而大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，有利于改善国有企业或公有制企业的产权结构，推动其建立规范的现代企业制度；有利于国有或公有产权的流动、重组，优化资本配置，提高运营效率；有利于依托多元产权架构和市场化、民营型的运营机制，增长国有经济或公有经济利益；有利于减少非公有资本对公有资本的直接侵害，增强国有资本或公有资本对其他资本的辐射功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力，提升整个公有经济的竞争力。总之，有利于发挥国有经济的主导作用和坚持公有制的主体地位，完善社会主义初级阶段的基本经济制度，最大限度地解放和发展生产力。