Question

（20分）阅读材料，回答问题。

材料一：“权力清单”就是要把各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会监督，做到法无授权不可为、法定职责必须为。推行地方各级政府工作部门权力清单制度，是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措，其目的就是要给行政权力打造一个制度的笼子，使之科学有效运行，打造“有限、有为、廉洁”的现代政府。

材料二：权力清单的制作过程十分复杂，这项新的探索涉及面广、情况复杂。目前，一些地方在制定清单时过多强调当地利益、部门利益，不顾国家宏观政策；有些地方急于求成、一蹴而就，使清单缺乏“含金量”；有些地方照搬外地经验，缺少地方特色，失去了实效性。

（1）结合材料一简要说明推行权力清单制度对于打造“有限、有为、廉洁”政府的意义。（11分）

（2）针对材料二中存在的问题，运用唯物辩证法的知识就如何科学制定权力清单提出三条建议，并说明其哲学依据。（9分）

Answer

（1）推行权力清单制度，有利于理清政府职权，将权力关进“制度的笼子”，防止权力滥用；（3分）有助于各行政机关依法行政，防止推诿扯皮、不作为，提高办事效率和行政管理水平；（4分）有助于让权力在阳光下运行，实现政府工作的透明化，保证清正廉洁。（4分）

（2）①既要维护地方利益，更要服从国家宏观政策， 从国家大局出发。整体与部分辩证统一，要求既要重视局部，更要树立全局观念，立足整体。（3分）

②循序渐进，不断探索积累，注重质量。量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果，这就要求我们坚持量变和质变的辩证统一。（3分）

③立足当地实际，根据自身特点合理编制。矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。（3分）

【解析】

试题分析：

（1）本题属于意义类试题，设问指向推行权力清单制度，打造“有限、有为、廉洁”政府。意义类主观题的回答一般用“有利于”“促进”“增强”“巩固”的句型表达，需要学生具有丰富的知识储备和很强的分析和解决问题的能力，要求学生吃透教材的基本观点和具有调动和运用知识以及分析和阐述观点的能力。审题关键是抓住材料中的有效信息和设问要求，调动运用建设服务型政府、依法行政、权力接受制约和监督等有关知识加以分析。

（2）本题考查唯物辩证法的知识，设问指向为科学制定权力清单提建议并说明哲学依据。解答时首先明确唯物辩证法的知识主要包括：联系观、发展观、矛盾观和辩证的否定观；然后解读材料信息“过多强调当地利益、部门利益，不顾国家宏观政策”“急于求成、一蹴而就”“照搬外地经验，缺少地方特色”，调动运用整体与部分的关系、量变与质变的关系、矛盾的特殊性等知识回答，并注意结合材料，注重强调做法。

考点：为人民服务的政府，整体与部分的关系、量变与质变的关系、矛盾的特殊性