Question

（28分）释放改革红利，推动经济社会稳定健康发展。阅读材料，完成下列要求。

材料一：全国各类市场主体实有户数结构图（截至2014年9月底）

注：截至2014年9月底，全国实有各类市场主体6 670. 37万户，同比增长13。6%；全国新登记注册企业在三次产业数量分别为11. 29万户、45.3万户、208. 21万户，同比增速分别为38. 4%、35. 93%、57. 47%。新增企业中第三产业占比达78. 63%;全国个体私营经济从业人员实有2.4亿人，比2013年年底增加2 165. 73万人，增长9. 91%。

（1）请分析材料一（含注）所反映的经济信息。（8分）

材料二：“筒政放权”是政府自我革命的“先手棋”。为此，国务院先后取消和下放了400多项行政审批项目，并向社会公开各部门目前保留的行政审批事项清单：接受社会监督；对取消和下放行政审批项目涉及的法律、行政法规进行清理，依照法定程序提请全国人大常委会诊订了12部相关法律；改革工商注册制度，实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件，将企业年检制度改为年度报告公示制度，简化市场主体住所登记手续；推行电子营业执照和电子化登记管理，以优化营商环境。

（2）请运用政府职能的相关知识并结合材料二，说明我国政府是如何发挥作用的？（12分）

材料三：2014年2月l7日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班发表重要讲话。他指出，没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。……我们说坚定制度自信，不是要团步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。

（3）联系材料三请运用社会存在与社会意识关系的有关知识，谈谈你对全面深化改革与坚定制度自信的理解。（8分）

Answer

（1）①市场主体快速增长，增长数量持续稳定在高位。（2分）

②产业结构持续优化，第三产业增长强劲（2分）

③新增个体私营经济从业人员持续快速增长，对促进就业贡献显著。（2分）

④个体私营等非公有制经济呈现蓬勃发展态势，表明我国市场经营环境不断优化，市场活力增强。（2分）

（2）①转变政府职能，建设服务型政府，简政放权，取消和下放行政审批项目，改革工商注册制度，优化营商环境，（3分）

②坚持对人民负责的原则，依法行政，按照法定程序清理、修订相关法律、行政法规，依法推进改革。（3分）

③审慎行使权力，自觉接受监督，向社会公开部门行政审批事项清单，接受社会监督。（3分）

④依托现代网络，提高行政职能效率，政府推行电子营业执照和电子化登记管理，提高行政管理水平。（3分）

（3）①社会存在决定社会意识，离开不断改革，制度自信也不可能彻底，不可能久远。（2分）

②社会意识对社会存在具有反作用，先进的社会意识对社会存在具有促进作用，自信和勇气是正确的社会意识，没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气。（3分）

③社会意识具有相对独立性，社会意识有时先于有时落后于社会存在。坚定制度自信，不是要固步自封，而是要有面向未来的正确意识。（3分）

【解析】

试题分析：

（1）该题要求学生分析材料一所反映的经济信息，是图表题，学生在解答时，要做到三审：即一审标题。图表标题即表头，它提供的有效信息往往是图表的中心内容，表明了一定的主体处于怎样的状态或是什么内容。同时，标题也为考生答题起到了提示语的作用。考生一定要明确各图表的标题，以便于全面理解图表。二审内容，“三比”对图表逐项分析。图表的内容一般由时间、项目和表现各个项目状况的数据构成。审内容就是要看在图表标题统领下的各个项目，在什么时间处于什么数据状态。横向对比用来说明变化，纵向比较用来说明两者的差距和距离。通过对图表进行横向和纵向的分析综合，把握其内在联系，归纳出图表的中心观点或结论。此外，还要注意综合比较，遵循纵比比变化、横比比联系的解题规则，从比较中得出结论，找出数据中体现的规律或共同点，直接得出“图表之间的共同点、不同点、相互关系、内在联系、问题的原因”之类的答案要点。三审附注。附注是对图表不能直接罗列或体现的内容所作的文字补充说明，是图表材料的有机组成部分，根据这一步骤，考生可以从对材料中的市场主体、产业占比、个体经济吸纳劳动者就业等情况要加以说明，提出可喜变化。我国个体私营等非公有制经济的发展表明我国社会主义市场经济为不同所有制企业提供平等竞争的环境。

（2）这一题具有一定的迷惑性，要求学生运用政府职能的相关知识并结合材料二，说明我国政府是如何发挥作用，属于如何做类的解答题。本题的迷惑性就是好似本题的知识限定是“政府职能”，其实质并不能紧紧使用政府职能的知识进行回答，考生要通过阅读材料，分别从政府转变职能，建设服务型政府；政府要依法行政；要坚持政府的宗旨与工作的基本原则、政府要自觉接受监督，审慎行使权力。对每一方面结合材料中政府的具体做法进行分析。

（3）该题要求学生联系材料三请运用社会存在与社会意识关系的有关知识，谈谈你对全面深化改革与坚定制度自信的理解，属于认识类的解答题。学生在分析说明时，首先要注意本题的知识限定是社会存在与社会意识的辩证关系，然后根据材料中的信息，可以从社会存在决定社会意识的角度分析对全面深化改革决定我们的制度自信能够长远、彻底的认识；可以从社会意识反作用的角度分析说明制度自信对我们进行全面改革起到反作用；最后还可以根据材料坚定制度自信要面向未来，从社会意识具有相对独立性的角度进行说明。

考点：本题主要考查的知识点是政府的职能、对人民负责的原则、依法行政、自觉接受监督、社会存在和社会意识的辩证关系