Question

（26分）阅读材料，回答下列问题。

材料一：2011年—2013年，我国规模以上工业企业实现利润（亿元）及其增长速度（%）

年份	国有及国有控股企业	集体企业	外商及港澳台商投资企业	私营企业
利润总额	比上年增长	利润总额	比上年增长	利润总额	比上年增长	利润总额	比上年增长
2011	14989	15.0	882	34.0	14038	10.6	16620	46.0
2012	14163	-5.1	819	-7.5	12688	-4.1	18172	20.0
2013	15194	6.4	825	2.1	14599	15.5	20876	14.8

注：2011年我国GDP471564亿元，比上年增长9.2%；2012年GDP519322亿元，比上年增长7.8%。2013年我国GDP568845亿元，比上年增长7.7%。

材料二：近年来，我国民营经济为促进国民经济和社会发展作出了重大贡献。为了进一步优化民营经济发展的体制环境，某地政府切实落实鼓励引导民间投资健康发展的各项政策措施，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护；鼓励和引导民间资本参与基础产业、基础设施、社会事业、市政公用事业等行业和领域；健全创新激励机制，积极落实对高新技术企业所得税减免政策；完善中小企业服务体系建设工作，加快建立中小企业公共服务平台网络。

（1）分析材料一中所反映的经济信息，并根据现代市场经济发展的要求就解决上述问题谈谈自己的看法。（14分）

（2）结合材料二和所学政治生活知识，说明该地政府为什么要优化民营经济发展体制环境。（12分）

Answer

（1）①2011—2013年，我国规模以上工业企业实现利润有所增长，其中私营企业增长幅度最大，多种所有制经济共同发展，国民经济快速增长。（2分）但2012年国有及国有控股企业、外商及港澳台商投资企业实现利润呈下降趋势；（2分）2011年以来我国GDP的增幅下降，国民经济增长减缓，经济增长下行压力增大。（2分）

②更加尊重市场规律，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，充分利用价格、供求和竞争机制，以激发各种经济成份的内在活力；（2分）更好发挥政府的作用，加强和改善宏观调控；（2分）完善基本经济制度，以促进国民经济持续健康发展；（2分）贯彻科学发展观，转变经济发展方式，促进经济又好又快发展。（2分）

（2）①政府是国家行政机关，是人民利益的捍卫者和执行者。（2分）该地政府创造条件优化民营经济发展的体制环境，坚持了对人民负责原则，有利于建设服务型政府。（2分）

②政府具有经济建设的职能。（2分）该地政府营造公平竞争的环境，创新激励机制，能极大地促进民营经济的发展。（2分）

③政府具有社会建设职能，是社会公共服务的提供者。（2分）该地政府完善民营企业服务体系，建立服务平台，为民营企业发展提供了社会保障。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）本题第一问，是经济生活图表类题目，此类题目应该遵循同一主体看变化，不同主体看差别的原则，同时关注小注信息。遵循上述原则，观察题中图表，不难得出：2011—2013年，我国规模以上工业企业实现利润有所增长，其中私营企业增长幅度最大，多种所有制经济共同发展，国民经济经济快速增长。但2012年国有及国有控股企业、外商及港澳台商投资企业实现利润呈下降趋势；2011年以来我国GDP的增幅下降，国民经济增长减缓，经济增长下行压力增大。本题第二问，知识限定明确，现代市场经济发展的要求，题目类型认识类，问题指向根据现代市场经济发展的要求就解决上述问题谈谈自己的看法。解答本题，根据知识限定，可以从市场规律、市场对资源配置的决定性作用、宏观调控、基本经济制度、科学发展观等方面进行分析。

（2）本题知识限定不明确，题目类型原因类，问题指向该地政府优化民营经济发展体制环境的原因。本题虽然知识限定不明确，但行为主体明确，政府，关于政府原因类的题目，可以从政府的性质、原则、职能三个方面进行分析。具体来讲，政府的性质，国家行政机关，人民利益的捍卫者和执行者；政府的原则，坚持对人民负责原则；政府的职能，解读材料信息，具体可以从政府的经济建设职能和政府的社会建设职能等方面进行分析。

考点：市场规律、市场对资源配置的决定性作用、宏观调控、基本经济制度、科学发展观、政府的性质、原则、职能