Question

（20分）阅读材料，完成下列要求。

    打造法治经济，助推民营企业转型升级，是十八届四中全会以来社会共同关注的话题。

目前，我国各级政府行政审批手续仍然繁琐，政府对经济干预过多，存在的行业垄断和市场准入的不公平都限制了民营企业的发展空间；知识产权保护不力、产权纠纷案件不断上升、技术创新动力不足，在一定程度上妨碍着民营企业的转型发展与技术升级；大多数民营企业以家族为主的管理模式使企业内部缺少制衡和监督，部分民营企业主缺乏诚信和对法律的尊重信仰，也成为企业进一步发展的障碍．因此，全面推进依法治国，打造法治经济，对于民营企业转型升级作用重大。

（1）概括表显示的经济信息（4分），并结合材料简要说明打造法治经济对我国民营企业转型升级的作用。（8分）

（2）运用政府的有关知识，结合材料分析说明政府如何助推民营企业转型升级。（8分）

Answer

（1）信息：近三年我国国企、民间投资和GDP均保持增长。其中，国企投资增速有升有降，民间投资增速与GDP增速同步下降，两者呈现正相关的关系。说明民营经济已成为影响我国经济发展的重要力量。（4分）

作用：

①完善行政审批和市场准入制度，打破行业垄断，保证各类企业公平竞争，为民营企业转型升级创造公平的市场环境。（2分）

②完善知识产权保护制度，激发民营企业创新活力，提升民营企业核心竞争力，促进民营企业向创新驱动型企业转变。（2分）

③推进民营企业建立现代企业制度，完善责权明确、互相制衡的法人治理结构（公司组织机构），走股份制转型升级之路。（2分）

④加强以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度建立，增强民营企业主的诚信观念和法律意识，促进民营企业健康发展。（2分）

（2）①简政放权，依法行政，打破行业垄断，放宽市场准入；（2分）

②建设服务型政府，提高为民营企业转型升级服务的能力和水平；（2分）

③打击侵害知识产权的违法犯罪行为，维护好市场秩序；（2分）

④组织社会主义文化建设，提高民营企业主的诚信观念和法律意识。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）本题有两小问来组成，第一小问是图表题，需要学生认真分析图示及图表中的各项数据及其变化情况，并用简练的语言概况出图示及图表反映出的全部经济信息。解答时先从图表标题开始，近三年我国国企、民间投资和GDP增长情况；然后接内容，把数字转化为文字，横向找变化均增长，纵向找差距国企投资增速有升有降，民间投资增速与GDP增速同步下降；最后理论上升，说明民营经济已成为影响我国经济发展的重要力量。第二小问指向打造法治经济对我国民营企业转型升级的作用，属于意义类试题，需要学生具有丰富的知识储备和很强的分析和解决问题的能力，要求学生吃透教材的基本观点和具有调动和运用知识以及分析和阐述观点的能力。材料中政府对经济干预过多，存在的行业垄断和市场准入的不公平，说明要完善行政审批和市场准入制度，打破行业垄断，创造公平的市场环境；材料中知识产权保护不力、技术创新动力不足，说明要完善知识产权保护制度，激发创新活力，向创新驱动型企业转变；材料中民营企业以家族为主的管理模式，说明要建立现代企业制度，走股份制转型升级之路；材料中缺乏诚信和对法律的尊重信仰，说明要加强以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度建立，增强民营企业主的诚信观念和法律意识。

（2）本题考查政府的有关知识，设问指向政府助推民营企业转型升级，类型是措施类。政府的知识主要包括：职能、宗旨和原则、依法行政、科学民主依法决策、接受制约和监督。解答时可从以下几个方面回答，政府的职能、依法行政、服务型政府等；然后结合材料分析即可。简政放权说明政府要依法行政；为民营企业转型升级服务，说明要建设服务型政府；打击违法犯罪行为，说明要维护好市场秩序；提高民营企业主的诚信观念和法律意识，说明组织社会主义文化建设的职能。

考点：市场秩序、企业的经营与发展、转变经济发展方式；政府的职能、依法行政、服务型政府