Question

（32分）阅读材料，回答问题

材料一：2013年初,《关于深化收入分配制度改革的若干意见》出台,相关实施细则有望在2014年出台。国家发改委主任徐绍史表示,2014年发改委将协调推进深化收入分配制度改革相关实施细则的出台,努力增加城乡居民特别是低收入群体收入。“提低、扩中、控高”被公认为是中国收入分配改革的基本思路。专家指出,要通过改革,消除初次分配领域的不公,对中低收入者减税,控制高收入,并消除社会保障上的待遇差异,最终形成“橄榄型”的收入分配格局。

材料二：梳理2013年改变人们生活的事件时,有人把雾霾列为其中之一。雾霾天气,政府和市民将如何应对?针对这个问题,某市出台《重污染天气应急预案（征求意见稿）》,向公众公开征求意见,规定了公众参与方式：①网站留言；②信函,邮至××市人民政府法制办公室；③邮件；④电话或传真。

（1）结合材料一，说明合理的分配制度对居民生活的影响。（16分）

（2）结合材料二，说明市政府这种做法的政治生活依据。（16分）

Answer

（1）①收入是消费的前提和基础。必须深化分配制度改革,努力实现居民收入增长与经济发展同步。

②合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。收入分配的公平主要表现为收入分配的相对公平,这样才能协调人们之间的利益关系,实现经济发展、社会和谐。

③合理的收入分配制度可以规范分配秩序,从而起到保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入的作用。

④保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会稳定、居民收入公平的重要举措。

（2）①我国的国家性质决定了我国的政府是为人民服务的政府,所以要制定相关方案防治污染；

②我国政府的宗旨是为人民服务,制定和公布防治污染的相关方案并征求人民群众意见是政府求真务实、走群众路线、坚持对人民负责原则的体现；

③制定相关方案广泛征求人民意见可以防止决策失误,有利于科学民主决策,提高政府工作效率；

④加强防治污染的工作,是政府履行提供社会建设职能的要求,是坚持为民办实事、建设服务型政府的体现。

【解析】

（1）本题要求考生结合材料一，说明合理的分配制度对居民生活的影响，属于影响类的主观题。考生在分析说明时，首先可以从收入是消费的前提和基础的角度分析说明有利于提高居民消费水平；其次可以从促进收入分配公平的角度分析说明社会公平的意义；再次可以从规范收入分配秩序的角度分析说明其意义；最后也可以从公平与效率的关系的角度分析说明其意义即可。

（2）本题要求考生结合材料二，说明市政府这种做法的政治生活依据，属于依据类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的设问主体是政府，因此可以从我国人民民主专政的社会主义国家性质的角度分析说明根本原因；其次可以从政府的职能的角度分析说明是政府的职责所在；再次可以从对人民负责的工作原则的角度进行说明有利于捍卫人民的利益；最后可以从依法行政的角度进行说明，有利于提高行政效率即可。

【考点定位】收入是消费的前提和基础、社会公平的意义、效率与效率的关系、我国的国家性质、政府的职能、对人民负责的工作原则、依法行政

【题型讲解】原因类试题的解题指导：此类一般设问以“为什么说”，“为什么要”、“分析……的原因”“……的依据是什么”“……的意义是什么”等形式呈现，旨在考查学生调动和运用知识的能力和从材料中获取和解读关键信息的能力，一般分值为8分左右。其设问方式主要是以下几种：

第一种：直接问“分析……的原因”“为什么……”“……的依据是什么”。这种题型要指出教材中的理论原因，还要分析其现实意义，有的还要回答不这么做的危害。另外要注意高考政治的时政性，即最新的时政术语。考生要审好题，明确设问中的主体和知识范围，让后结合材料一一回答。

第二种：直接问“……的意义是什么”。回答本类试题要注意分清要求回答政治意义、经济意义还是文化意义。要注意从不同主体回答，如政治生活中的党、政府、公民、社会；经济生活中的企业、国家、消费者等主体；另外要注意材料中的关键词和关键句。

回答本类型的试题要注意以下几步：审设问定范围、想理论调知识、读材料找关键、想语言写答案。