Question

背景：2015年1月10日至11日，全国科技工作会议在北京举行。当今世界，科技创新更加广泛地影响着经济社会发展和人民生活，科技发展水平更加深刻地反映出一个国家的综合国力和核心竞争力。阅读材料，回答问题

材料一：发挥政府在农业科技投入中的主导作用，加大各级财政对农业科技的投入力度，确保农业科技投入增长速度高于财政经常性支出的增长速度。完善农业科技创新机制。打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新机制，推动产学研、农科教紧密结合。加快培养农业科技人才，进一步完善农业科研人才激励机制、自主流动机制。鼓励社会力量投入农业科技，引导农业龙头企业加大技术研发投入强度。同时加大农村实用科技金融政策支持力度，持续增加农村信贷投入，积极引导农民和社会资金投入“三农”科技创新中。——《中央一号文件节选》

材料二：中共中央、国务院2015年1月9日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会：2014年度国家科学技术奖励共授予318个项目、8名科技专家和一个外国组织。国家自然科学奖授奖项目46项. 其中来自清华大学张尧学团队的“网络计算的模式及基础理论研究”获自然奖一等奖。该奖项自2000年以来13年中，一等奖曾经9次出现空缺。这反映了一个尴尬的现实：我国原创性科技水平亟待提高、科技产业化能力需要加强、尖端人才的极度缺乏、公众的参与热情度不高、法律政策支持力度的疲软等等。

（1）请运用《经济生活》资源配置的相关知识，谈谈你对材料一的理解？（13分）

（2）结合材料二，运用《政治生活》有关知识，针对国家自然科学奖一等奖多年空缺的尴尬现实，你有哪些好的建议？（12分）

Answer

（1）①完善市场在资源配置中的基础性作用。大力发挥市场机制在推动农业科技创新中的作用。（3分）通过完善价格机制、供求机制、竞争机制，引导人才自主流动，吸引更多资源进入农业科技领域。（3分）

②资源的优化合理配置，还需要加强国家宏观调控，综合运用经济、法律等手段，推动科技进步，实现农业可持续发展。（2分）积极发挥财政在促进资源合理配置中的作用。加大国家对农业科技的投入力度，确保农业科技投入增长速度高于财政经常性支出的增长速度。（3分）货币政策是宏观调控常用的经济手段，当前要持续增加农村信贷投入，实现农业增长。（2分）

（2）①完善立法，制定和出台鼓励科技发展的相关法律法规，为科技发展创新提供制度保障和物质支持。（2分）

②积极履行政府职能，强化为社会主义经济建设服务的政府职能，履行组织社会主义文化建设的职能、提供社会公共服务的职能；经济发展为科技文化发展奠定物质基础，不断增加对科技事业的投入和良好社会公共服务有利于促进科技事业发展，大力发展教育，深化教育体制改革，培养更多创新性人才，为科技发展提供人才保障和智力支持。（4分）

③中国共产党坚持科学执政，积极发挥党在科技创新中的领导核心作用。（3分）

④完善和落实各项民主制度，依法实行民主决策，依法有序扩大公民的政治参与，为科技创新奠定良好的群众基础。（3分）

【解析】

（1）本题要求考生运用《经济生活》资源配置的相关知识，谈谈你对材料一的理解，属于认识类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的知识限定是“资源配置”的有关知识。然后，考生可以从市场的决定性作用的角度分析说明大力发挥市场机制在推动农业科技创新中的作用；可以从市场是如何配置资源的角度说明通过完善机制，吸引更多资源进入农业科技领域；可以从市场调节具有局限性，需要加强国家的宏观调控的角度分析说明需要加强国家宏观调控，推动科技进步，实现农业可持续发展；最后可以从财政得作用的角度分析说明加大国家对农业科技的投入力度；最后可以要持续增加农村信贷投入，实现农业增长的角度进行说明即可。

（2）本题要求考生结合材料二，运用《政治生活》有关知识，针对国家自然科学奖一等奖多年空缺的尴尬现实，提出合理化的建议，属于措施建议类的解答题。考生在分析说明时，可以从不同的政治主体角度进行分析说明。首先可以从人大的角度说明要加强立法；然后可以从政府的角度进行分析说明要履行相应的政府职能并加快转变政府职能；再次可以从中国共产党的角度说明要坚持科学执政；最后可以从要扩大公民依法有序的政治参与即可。

【考点定位】市场调节与宏观调控、人大的职权、政府的职能、中国共产党的执政方式、公民依法有序的政治参与