Question

（26分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

材料：国有企业改革多年来一直围绕放权和提高效率两大主题展开。1998年之前，我国在国有企业改革中尝试了扩权让利、承包经营等措施。1998年之后，对国有企业的改革经历了国有资产管理体制改革和特定问题专项改革两个阶段。党的十八居三中全会对全面深化国有企业改革做出了总体部署，提出在深化国有企业改革方面，重点是两项任务：一是加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济；二是深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度。

（1）运用《经济生活》的有关知识，结合材料分析十八届三中全会在深化国企改革领域为什么要提出两项重点任务？（14分）

（2）运用“在实践中追求和发展真理”的有关知识，结合材料说明我国是如何部署国有企业改革的。（12分）

Answer

（1）①是增强国有经济控制力的客观要求，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。加快国有企业股权多元化改革，有利于增强国有经济竞争力、控制力、影响力，扩大公有制支配范围，增强控制力。（4分）

②是坚持和完善我国基本经济制度的内在要求，积极发展混合所有制经济，有利于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡，多层次的状况；有利于促进我国生产力的发展、综合国力和人民生活水平的提高。（4分）

③现代企业制度要求产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，重点任务是利用公司制具有独立法人地位、有限责任制度和科学的管理结构等优点，使国有企业通过规范的公司制改革，焕发了活力，增强了竞争力，更好地发挥了在国民经济发展中的主导作用。（4分）

④是价值规律的客观要求，有利于把市场和宏观调控有机结合起来促进国有企业的发展。（2分）

（2）①实践是认识的基础。我国在探索国企改革的不同阶段，分别采取不同决策。（3分）

②认识具有反复性。认识受各种条件限制，人们对一事物的正确认识往往要经过多次反复才能完成。我国对国企改革的探索从扩权让利、承包经营等措施，到1998年开始的“攻坚战”，再到十八届三中全会的总体部署是经过多次反复完成的。（3分）

③认识具有无限性。随着改革开放和市场经济的发展，我们对“国有经济与市场经济”的关系的认识在实践基础上在不断完善和丰富发展。（3分）

④真理是具体的有条件的，任何真理都是主观与客观、理论与实践的具体的历史的统一，必须在实践中追求和发展真理。我国国企改革的不同阶段，是分别根据不同时期存在的实际问题做出的正确决策。（3分）

【解析】

（1）本题要求考生运用《经济生活》的有关知识，结合材料分析十八届三中全会在深化国企改革领域为什么要提出两项重点任务，属于原因类的解答题。考生在解答时，首先要注意设问中所言的两项重点任务指的是一是加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济；二是深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度。对于积极发展混合所有制经济，考生可以从增强国有经济的主导作用的角度提升其控制力和影响力的意义进行说明；其次可以从发展混合所有制经济，是完善我国基本经济制度，发展社会主义市场经济的角度进行说明；对于健全和完善现代企业制度，考生可以从现代企业制度的优点的角度进行说明即可。

（2）本题要求考生运用“在实践中追求和发展真理”的有关知识，结合材料说明我国是如何部署国有企业改革的，属于如何做类的解答题。考生在解答时，首先要注意本题的知识限定是“在实践中追求和发展真理”，考生在分析说明时，首先可以从实践是认识的基础的角度分析说明，随着实践的发展，我国在探索着国企改革的形式；其次可以从真理是具体的，有条件的角度说明每一次改革政策都是理论与实践、主观与客观具体历史的统一；再次可以从认识具有反复性的角度分析说明我国的国企改革经历了多次反复；最后可以从认识具有无限性的角度进行说明，要不断深化国企改革。

【考点定位】国有经济的地位和作用、混合所有制经济的优点、公司制的优点、实践是认识的基础、真理是具体的、有条件的、认识具有反复性、无限性

【知识总结】发展混合所有制经济的意义：发展混合所有制经济有利于形成规范的现代企业制度，从而有利于实现企业运营的高效益；有利于推动生产资源的优化配置，从而有利于实现国民经济的快速发展。

我国现阶段生产资料所有制结构的特点是以公有制为主体，多种所有制经济相互促进，共同发展，因此，大力发展股份制，从主要方面看，实际上是大力发展各类资本相互参股或融合的混合所有制经济。而大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，有利于改善国有企业或公有制企业的产权结构，推动其建立规范的现代企业制度；有利于国有或公有产权的流动、重组，优化资本配置，提高运营效率；有利于依托多元产权架构和市场化、民营型的运营机制，增长国有经济或公有经济利益；有利于减少非公有资本对公有资本的直接侵害，增强国有资本或公有资本对其他资本的辐射功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力，提升整个公有经济的竞争力。总之，有利于发挥国有经济的主导作用和坚持公有制的主体地位，完善社会主义初级阶段的基本经济制度，最大限度地解放和发展生产力。