Question

材料一：2003年～2012年城乡居民基尼系数变化情况

注：基尼系数是用于衡量居民收入差距的常用指标，数值越大，说明收入差距越大。按照国际一般标准，0.4以上表示收入差距较大。2010年全球基尼系数平均为0.44，从 2008年金融危机之后，随着各级政府采取了惠民生的若干强有力的措施，中国的基尼系数逐步有所回落。

材料二：近年来，为全面建成小康社会，我国政府着眼全局，更加注重于地区差异的缩小，更加注重于加强财政投放以促进民生的改善，更加注重于基本公共服务的均等化。2012年以来，某市教育、社会保障与就业、医疗卫生等民生支出达115.9亿元，占财政支出总数的59.5%。该市财政局严格落实各项支农惠农政策，兑现粮食直补和综合直补1 452万元，补贴标准达到每亩120元；积极支持支柱企业发展，推动产业结构优化升级，促进企业科技创新和高新技术产业化。

材料三：随着社会经济发展和生活水平的提高，该市百姓也把越来越多的心思花在了“理财”上，有的人甚至找专业人士进行家庭理财。

该市居民收入的结构变化情况

（1）针对材料一的情况，运用收入分配与社会公平的知识，谈谈应采取哪些有效措施来更好地实现收入分配公平？（12分）

（2）结合材料二，说明财政在该市经济社会发展中发挥的作用。（6分）

（3）请你为该市百姓如何做一名理性的投资者提出合理化建议。（8分）

Answer

（1）①坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供制度保证。（3分）

②增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。（3分）

③努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产效率同步。（3分）

④再分配更加注重公平。（3分）

（2）①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。该市教育、社会保障与就业、医疗卫生等民生支出有利于缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系和基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促进社会稳定和谐。（3分）

②国家财政具有促进资源合理配置的作用。该市通过惠农补贴，支持支柱企业发展，推动产业结构优化升级，促进企业科技创新和高新技术产业化，促进了资源的合理配置。（3分）

（3）①投资理财要同时考虑收益与风险的情况。

②做到投资方式的多元化。

③根据自身具体经济情况，进行投资。

④了解国家经济政策和法律知识。（言之有理，均可得分，每点2分）

【解析】

（1）本题要求考生针对材料一的情况，运用收入分配与社会公平的知识，谈谈应采取哪些有效措施来更好地实现收入分配公平，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意材料一中所反映的情况是我国收入差距较大；然后要注意本题的知识限定是收入分配与社会公平；然后考生可以结合教材所学的知识，分别从坚持和完善我国的基本经济制度、保持两个比重，实现两个同步，再分配要更加注重公平等角度进行分析说明；

（2）本题要求考生结合材料二，说明财政在该市经济社会发展中发挥的作用，属于分析说明类的解答题，考生在分析说明时，首先要注意本题知识考查的是财政的作用。因此考生结合上述材料，可以从国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障和国家财政具有促进资源合理配置的作用两个角度进行说明即可；

（3）本题要求考生结合材料，为该市百姓如何做一名理性的投资者提出合理化建议，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，可以从投资理财应该坚持的原则的角度进行说明即可。

【考点定位】促进收入分配公平、财政的作用、投资理财应坚持的原则

【答题模板】努力实现社会公平：一、常见设问角度

高考对该知识点的考查经常与财政、宏观调控等知识结合在一起考查。复习时注意以下设问角度：

1．运用所学的经济生活知识，说明如何做到让人民共享改革发展的成果。

2．运用收入分配的知识，说明我国应怎样实现由“国强”到“民富”的转变。

3．从经济生活的角度，给提高中低收入者收入提出合理化建议

4．结合材料分析和概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的合理化建议。

5．如何通过国民收入的初次分配（或再分配）促进社会公平？

二、必背答题术语

1．大力发展社会生产力，提高经济效率、增加社会财富，为实现社会公平奠定物质基础。

2．坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平和形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。

3．增加居民收入，着重保护劳动所得。提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。

4．再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

5．充分发挥财政的作用，促进社会公平。兼顾效率与公平。

6．统筹城乡、区域发展，加大对农村和欠发达地区的支持力度，努力增加农民收入，最终实现共同富裕。

7．建立和完善社会保障制度，逐步扩大社会保障的覆盖面。