Question

（14分）阅读材料，完成下列要求。

    国务院高度重视我国收入分配制度改革。今年以来，不少人的工资单发生了变化，多数央企高管的工资缩水了，部分央企全员降薪了，近40（）0万机关事业单位人员的工资开始调整了，330多万乡村教师也将迎来“最无争议的涨薪”。一张小小工资单，见证着中国收入分配改革的进程，也折射着中国经济和民生改革的重点和路径。

（1）结合材料，运用“社会公平的重要体现”的有关知识，谈谈我国应如何实现收入分配的公平。 （8分）

（2）结合材料，运用“为人民服务的政府”的有关知识，分析国务院为什么要进行收人分配改革。（6分）

Answer

（1）①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。（2分）

②增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。（3分）

③再分配更加注重公平。要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（3分）

（2）①我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，其宗旨是为人民服务，工作基本原则是对人民负责。国务院改革收入分配，体现我国政府坚持对人民负责，有利于保障人民群众的权利和自由。（2分）

②这是政府转变职能、打造服务型政府的必然体现。国务院改革收入分配，履行了组织社会主义经济建设和加强社会建设的职能。（2分）

③这是政府提高公信力、树立威信的必然要求。国务院改革收入分配，有利于促进社会和谐稳定，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，提升政府形象。（2分）

【解析】

（1）本题要求考生结合材料，运用“社会公平”的有关知识，谈谈我国应如何实现收入分配的公平，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的知识现代是“社会公平”的知识，然后考生可以从坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度、保持两个比重，实现两个同步、再分配更加注重公平等角度进行分析说明即可。

（2）本题要求考生结合材料，运用“为人民服务的政府”的有关知识，分析国务院为什么要进行收人分配改革，属于原因类的解答题。考生在分析说明时，首先可以从我国政府的性质、宗旨和对人民负责的工作原则的角度进行说明；然后考生可以从政府的职能以及转变转变政府的职能，建设服务型政府的角度进行分析说明；再次可以从树立政府的唯心的角度进行说明即可。

【考点定位】促进收入分配公平、政府的性质、宗旨、工作原则、转变政府职能、政府的威信

【知识归纳】关于政府的知识，考生在分析时，应该分成大点进行总体把握：首先是政府的知识包括政府的性质、政府的职能、政府的工作原则、政府权力的行使、政府的威信的树立。然后再把相应的知识点细分：政府的性质包括政府与人民民主专政国家性质的关系、政府工作原则的要求、政府权力的行使包括依法行政、权力的行使要接受监督、要审慎行使权力，科学民主依法决策；同时还要注意政府与公民的关系，一方面要求政府怎样做，另一方要求政府要为公民的求助和投诉提供途径。