Question

（26分）阅读材料，完成下列要求。

材料一：和谐社会、公平优先、效率兼顾。根据《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，改革后，央企负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成，其薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍，薪酬差由12倍降至7到8倍。这样的薪酬结构，进一步缩小了普通职工与企业高管之间的收入差距，同时又考虑到了对企业负责人的激励。

（1）结合材料一，从效率与公平的角度，分析央企负责人薪酬制度改革的意义。（14分）

材料二：当前，国有企业普遍存在的问题主要有：企业制度不完善，产权关系界定不明，政企政资还没有真正分开；治理结构不健全，管理体制落后，薪酬和职务消费过高；“三项制度”改革不到位；国有企业市场化程度还不够，群众意见强烈。

注：“三项制度”改革是指正在推进中的国有企业劳动用工、干部人事和工资分配的制度改革。

（2）运用相关经济生活知识分析，在国企改革的过程中，应当如何解决上述问题？（12分）

Answer

（1）①公平是提高效率的保证，央企负责人薪酬制度改革，有利于维护劳动者权益，广泛调动职工积极性，兼顾效率与公平。（5分）

②央企负责人薪酬制度改革，有利于规范收入分配秩序，将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。（5分）

③央企负责人薪酬制度改革，有利于企业的经营、发展，进而促进经济发展和保持社会稳定。（4分）

（2）①建立健全现代企业制度，健全协调运转、有效制衡的法人治理结构，实现科学管理；

②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让国企真正成为自主经营自负盈亏的市场主体；

③建立健全劳动合同制度，依法维护劳动者的合法权益，加快企业劳动用工制度改革；

④完善分配制度，制定科学合理的初次分配机制。（每点3分，共12分）

【解析】

试题分析：

（1）本题要求考生结合材料一，从效率与公平的角度，分析央企负责人薪酬制度改革的意义，属于意义类的解答题。在回答本题的时候，考生首先要注意本题的知识限定是“从公平和效率的关系”的角度，然后考生可以从公平是效率的保证的角度分析说明薪酬改革有利于促进公平，提高效率；然后可以从缩小收入差距的角度分析说明其意义；最后也可以从对于企业的作用的角度进行分析说明即可。

（2）本题要求考生运用相关经济生活知识分析，在国企改革的过程中，应当如何解决上述问题，属于措施类的解答题。考生在解答时，首先要明确的是上述材料组所反映的问题是什么问题，根据上述材料可知是“企业制度不完善，产权关系界定不明，政企政资还没有真正分开；治理结构不健全，管理体制落后，薪酬和职务消费过高；“三项制度”改革不到位；国有企业市场化程度还不够，群众意见强烈”，然后考生可分别从建立现代企业制度、充分发挥市场主体的作用、依法维护劳动者合法权益、完善收入分配制度，促进收入分配公平等角度进行说明即可。

考点：效率与公平的关系、促进收入分配公平、企业的生产和经营、依法维护劳动者合法权益