Question

阅读材料，回答问题。

材料一：十八届三中全会提出：“划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。”5月6日，为贯彻落实党的十八届三中全会及《国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》关于提高国有资本收益收取比例，更多用于保障和改善民生的精神，财政部发布通知，从2014年起，适当提高中央企业国有资本收益收取比例，最高达25%，而此前上缴比例为5～15%不等。根据财政部7月13日公布的数据显示，2013年，中央国有资本经营收入1 058.43亿元，支出978.19亿元。其中，调入公共财政预算用于社会保障等民生支出65亿元，远少于用于央企本身的资金。

材料二：“十二五”规划在合理调整收入分配关系中指出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。“十二五”规划与此前的规划有着本质差别，过去的规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。我国的收入分配开始从“国富”转型到“民富”。经过改革开放30多年的高速发展，中国解决民生问题有了物质基础，此时将“民富”放在重要位置，执政理念又向前迈了一个大步。有学者评论，“民富”目标的提出，意味着国家将完善收入分配格局提升到更重要的战略高度，从长远看，这是促进社会公平正义，缩小贫富、区域差距，提高国家发展质量的战略转变。

（1）运用有关分配的知识，谈谈提高国有资本收益上缴公共财政比例的合理性。（12分）

（2）运用发展的观点，谈谈你对从“国富”到“民富”的认识。（12分）

Answer

（1）①生产决定分配。随着经济发展、效益提高，国有企业上缴财政比例势必增加。

②提高国有资本上缴公共财政比例有利于理顺国家、企业和个人三者之间的分配关系，促进分配公平，实现发展成果由人民共享，有利于促进生产的可持续发展和人民生活水平的提高。

③有利于增加财政收入，更好地发挥财政在促进社会公平、改善人民生活和促进资源合理配置等方面的积极作用。（每点4分共12分）

（2）①事物是变化发展的，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡。要求我们运用发展的观点看问题。从“国富”到“民富”是社会的进步与发展。

②事物发展是前进性与曲折性的统一。事物发展的方向是前进的、上升的，我们要相信前途是光明的，对未来充满信心。经过党和国家的努力，从“国富”到“民富”的目标一定能够实现。

③事物发展是量变与质变的统一。事物的发展总是从量变开始的，量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。要求我们注重量的积累，为实现事物的质变创造条件；要果断地抓住时机，促成质变，实现事物的飞跃和发展。经过改革开放30多年的高速发展，中国解决民生问题有了物质基础，实现从“国富”到“民富”已经具备了条件，我们要不失时机地促进这一质的飞跃。（每点4分，共12分）

【解析】

试题分析：

（1）通过审读设问可以看出，本题考查的知识范围是经济生活，考查的知识指向是分配，考查的知识点有生产与分配的关系，收入分配公平，财政的作用。解答本题时可根据进教材知识结合材料从生产决定分配，提高国有资本上缴公共财政比例有利于促进生产的可持续发展和人民生活水平的提高，有利于增加财政收入，更好地发挥财政在促进社会公平、改善人民生活和促进资源合理配置等方面的积极作用等角度分析作答即可。

（2）通过审读设问可以看出，本题考查的知识范围是生活与哲学，考查的知识指向是发展，考查的知识点有发展的实质，发展的状态，发展的趋势。本题属于认识类主观题，解答本题时可根据教材知识结合材料从发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡，事物发展是前进性与曲折性的统一，事物发展是量变与质变的统一等角度分析作答即可。

考点：国家收入的分配，发展的观点，发展的趋势，发展的状态