Question

在2015年的政府上作报告中，“人道至简，有权不可任性。”关于简政放权的内容给人印象深刻。

材料一：今后再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限“把权力关进笼子”使得政府更好的履行职能。用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，通过简政放权，有利于将人民的“权利放出笼子”。

（1）结合材料一，运用《政治生活》知识分析为什么既要“把权力关进笼子”还要“把权利放出笼子”? （9分）

材料二：随着互联网快速发展，相关产业依托大数据等技术与互联网跨界融合的趋势日趋明显。“众筹”“余额宝”“滴滴打车服务”等网络新业态的出现，有利于营造创新环境、满足消费者个性化需求：同时也对传统金融业、出租车服务行业等产生冲击。面对新形势，能否以“决策新常态”应对“网络新业态”，考验着政府决策的能力和水平。

（2）结合材料二，依据《政治生活》知识，谈谈政府应以怎样的“决策新常态”应对互联网创新发展趋势？（9分）

Answer

（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。（2分）

②“把权力关进笼子”是对政府权力进行制约和监督，不能滥用人民和法律赋予的权力；“把权利放出笼子”是维护公民的监督权，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权。这样做有利于加强政府依法行政水平，建立健全权力制约监督体系，打造廉洁高效、有威信的政府。（6分）

③“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”，都是发展社会主义民主政治的要求。 （1分）

（2）①坚持科学决策，完善决策信息和智力支持系统，通过对网络新业态的调研及专家论证会等形式，提高决策科学性。

②坚持民主决策，增强决策的透明度和公众参与度，通过收集网民意见等集中民意民智。

③坚持依法决策，坚持决策内容符合法律规定和要求，决策过程符合法定程序，提高决策水平。（每一点3

分）

【解析】

（1）本题知识限定不明确，题目类型原因类，问题指向为什么既要“把权力关进笼子”还要“把权利放出笼子”。解读设问，政治生活的现象，无论是“把权力关进笼子”还是“把权利放出笼子”，其原因在根本上说，还是国家性质，即我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人；然后具体分析题中两种现象的具体原因，即找到二者的区别和联系，区别来讲，权力关进笼子，是对政府权力进行制约和监督，不能滥用权力；权利放出笼子，是维护公民的监督权，保障人民的权利，然后结合教材政府自觉接受人民监督的意义进行分析；最后，两种做法都是发展社会主义民主政治的要求。

（2）本题知识限定不明确，题目类型措施类，问题指向政府以怎样的决策新常态应对互联网创新发展趋势。解读设问，本题实际是政府如何进行决策的问题，而关于政府决策，教材有明确理论表述，即包括科学决策、民主决策、依法决策。有了明确理论后，进一步紧跟如何进行科学决策、民主决策、依法决策，然后回扣设问，围绕互联网创新，对应上述理论中的做法，组织语言，进行分析。

【考点定位】国家性质、政府自觉接受人民的监督、政府科学、民主决策、依法决策

【知识整合】全面理解对政府权力进行制约和监督的原因

（1）理论依据：我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的权力是人民赋予的。因此，政府必须自觉接受人民的监督，确保权力用来为人民谋利益，才能更好地坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。

（2）必要性：权力是一把双刃剑，不受制约和监督的权力，容易导致权力滥用和滋生腐败，因此有必要对政府权力进行制约和监督。

（3）重要意义：①从人民角度分析：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。有利于维护人民群众的合法权益。②从政府自身角度分析：有利于坚持依法行政，提高行政水平和工作效率，防止工作失误。有利于防止权力的缺失和滥用，加强廉政建设，增强政府威信。有利于合民意、集民智、聚民心，作出正确决策，做到权为民所用。③从社会角度分析：有利于坚持依法行政，带动社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推动社会主义民主法制建设。有利于化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会。