Question

（26分）阅读材料，完成下列要求

我国一直把支持少数民族和民族地区加快经济社会发展作为国家发展建设的重要内容，不断出台政策措施支持少数民族和民族地区的发展。

材料一：西藏经济发展虽然有区位、资源等优势，但也存在基础薄弱、人才匮乏，经济外向程度低，发展起步晚，自我“造血能力”不足等制约因素。因此，要实现西藏经济社会的跨越式发展，离不开中央和全国的支持。西藏自治区成立50年来，中央财政不断加大对西藏地区交通设施的投入，使西藏地区交通状况用几十年跨越了几千年的历史。目前，中央及地方财政用于西藏自治区民生支出占该区预算总支出的70%以上。交通基础设施的极大改善和医疗卫生、教育等公共服务的飞速发展，使西藏生产条件、居民生存条件和生活环境发生了根本改变。

有专家指出，未来西藏经济社会发展还必须学会“两条腿”走路。一方面继续依靠中央关心和全国的支持，另一方面要推进改革，切实转变发展方式，进一步增强自我发展能力。

材料二：在西藏，多民族群众聚居在一起的社区非常普遍，生动地诠释了“汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉族，少数民族之间也互相离不开”。每到藏历新年、春节、古尔邦节等重要节日，住在一个大院里的居民不分民族，都要聚在一起吃“民族团结饭”，跳“民族团结舞”。尽管生活习俗不同、语言不同，但多年来，大家相互尊重、和睦相处。

（1）结合材料一，用经济生活知识说明财政在促进西藏跨越式发展中发挥了怎样的作用，并说明西藏应如何增强自我发展能力。 （14分）

（2）分析材料二所反映现象的政治意义。（12分）

Answer

（1）作用：

①财政是国家治理的基础和重要支柱，为促进西藏经济发展、社会公平稳定、改善人民生活提供物质保障。（4分）

②财政加大基础设施建设投入，促进了西藏地区资源的合理优化配置。（2分）

措施：

①坚持以经济建设为中心，转变经济发展方式，调整和优化产业结构，发挥比较优势。（3分）

②强化区域经济合作，提高对外开放水平，利用好国内国际两种资源、两个市场。（3分）

③注重经济、社会、生态的和谐统一，科学发展、协调发展和可持续发展。（2分）（从发展教育、培养人才、加强基础设施建设等方面作答，可酌情给分，但不超过8分。）

（2）①有利于巩固平等、团结、互助、和谐的新型民族关系，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。

②有利于维护国家统一、社会稳定，促进西藏经济社会发展。③有利于增强民族凝聚力和国家综合国力。

④有利于巩固和发展民族区域自治制度，维护各民族人民的共同利益。（每个点3分，共12分）

【解析】

（1）本题要求考生结合材料一，用经济生活知识说明财政在促进西藏跨越式发展中发挥了怎样的作用，并说明西藏应如何增强自我发展能力，前一问属于分析说明类的解答题，后一问属于措施类的解答题。考生在分析说明前一问时，要注意紧紧扣住设问中的“财政的作用”。根据所学知识可知，财政用于民生改善的，都可以从财政是社会公平稳定、改善人民生活提供物质保障的角度说明；财政用于基础工程设施建设的，都可以从财政促进资源合理配置的角度进行分析说明即可。对于后一问西藏如何增强自我发展，考生可以从牢牢以经济建设为中心，大力发展生产力的角度进行分析说明；同时也可以从转变经济发展方式，提高开放型经济发展水平等角度进行说明。

（2）本题要求考生分析材料二所反映现象的政治意义，属于意义类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题设问中材料二的经济现象是民族关系的和谐的问题，因此考生可以从巩固新型民族关系、可以从维护国家统一、从促进西藏经济发展、从提高国家的综合国力，从巩固和发展民族区域自治制度的角度进行分析说明。

【考点定位】本题主要考查的知识点是财政的作用、大力发展生产力、转变经济发展方式、提高开放型经济发展水平、社会主义新型民族关系

【知识整合】全面认识社会主义新型民族关系

（1）是什么：平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

（2）为什么：

①人民民主专政的国家性质决定了各族人民都是国家的主人，这是形成社会主义民族关系的前提条件。

②我国宪法和法律为社会主义民族关系提供了法律保障。

（3）怎么办：

①坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作制度，保障人民当家作主（政治基础）；

②加强社会主义民主法制建设，为社会主义民族关系提供了法律保障。

③坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，坚持和完善民族区域自治制度，为社会主义民族关系提供制度保障。

④坚决贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策，扎扎实实做好民族工作，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由（政策保证）；

⑤弘扬团结统一的民族精神，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，同各种危害民族关系思想和行为作斗争。