Question

十八届三中全会提出：“划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。”2014年5月6日，为贯彻落实党的十八届三中全会及《国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》关于提高国有资本收益收取比例，更多用于保障和改善民生的精神，财政部发布通知，从2014年起，适当提高中央企业国有资本收益收取比例，最高达25%，而此前上缴比例为5～15%不等。根据财政部7月13日公布的数据显示，2013年，中央国有资本经营收入1 058.43亿元，支出978.19亿元。其中，调入公共财政预算用于社会保障等民生支出65亿元，远少于用于央企本身的资金。

运用有关分配的知识，谈谈提高国有资本收益上缴公共财政比例的合理性。

Answer

①生产决定分配。随着经济发展、效益提高，国有企业上缴财政比例势必增加；（4分）

②提高国有资本上缴公共财政比例有利于理顺国家、企业和个人三者之间的分配关系，促进分配公平，实现发展成果由人民共享，有利于促进生产的可持续发展和人民生活水平的提高；（4分）

③有利于增加财政收入，更好地发挥财政在促进社会公平、改善人民生活和优化资源配置等方面的积极作用。（4分）

【解析】

试题分析：本题要求考生运用有关分配的知识，谈谈提高国有资本收益上缴公共财政比例的合理性，属于分析说明类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的知识限定是“运用有关分配的知识”，关于分配的知识应该包括生产决定消费、个人收入分配和财政的收入分配。因此考生可以分别从这三个角度进行分析说明即可。

考点：生产决定消费、影响财政收入的因素