Question

材料：曹参任汉相三年，遵照萧何制定好的法规治理国家，主张清静无为不扰民，使汉初社会凋敝残破的局面得以改观。史称“萧规曹随”。此后的“文景之治”又相继实行休养生息政策，使国力日益增强。

甲同学认为：“萧规曹随”反映曹参推崇的是“无为而治”的道家思想。他以“无为而治”的治国理念，促进了经济发展和社会稳定。而今天，阿里巴巴电商零售平台一天的交易额就突破912.17亿，所以，对待互联网经济，我国政府也应“无为而治”。

请从政府职能的角度，对“我国政府也应‘无为而治’”的观点加以评析。

Answer

①我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，对待互联网经济，必须履行其经济、政治、文化、社会和生态文明建设职能，“法定职责必须为”，所以不能“无为而治”。

②我国政府是便民利民的政府，其作用就是管理和服务，必须为人们提供网络信息公共服务，对人们的网络虚拟社会生活进行管理。因此，政府应有所作为。

③我国政府应该转变政府职能，深化行政体制改革，创新管理方式，提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，建设服务型政府。因此，政府应有所为。政府要制定实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展“分享经济”，实施国家大数据战略。

④政府应该依法行政，依法履行自己的职能，勇于负责，敢于担当，制止不作为、乱作为，克服懒政怠政，惩处失职渎职等，所以政府应有所作为。

⑤我国政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切，其职能是有限的，不能取代其他机关、社会组织、企业，不能越位、错位、缺位。“法无授权不可为”。在互联网领域，政府可以取消或下放行政审批，简政放权，有所为有所不为，通过市场竞争促进信息资源优化配置，促进“互联网+”产业发展。

⑥曹参推崇的是“无为而治”的治国理念，实际上也是有所为有所不为，促进了经济发展和社会稳定，成就了西汉盛世。所以，认为我国政府也应“无为而治”，如果是认为要有所为有所不为，要对电商和互联网经济加强监管和提高公共服务水平，则是正确的；如果认为是“无所作为”，任其自然地发展，则是错误的。

【解析】本题要求考生从政府职能的角度，对“我国政府也应‘无为而治’”的观点加以评析，属于评析类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的知识限定是政府职能的角度，在分析说明时不能简单的认为这一知识仅仅包括政府的职能的内容，也包括政府为什么具有这样的职能、政府的职能有哪些、转变政府职能、应该如何履行职能等知识。因此具体到本题，首先考生应该说明我国政府说国家的行政机关，是权力机关的执行机关，我国国家的性质和政府的行政决定我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，因此政府必须要有所作为；其次可以从政府有哪些职能的角度进行说明；再次可以从政府应该转变政府职能，建设有限政府，应该有所为，有所不为，提高服务的能力和水平，而不是不为；最后考生也可以从依法行政的角度分析说明有所为的必要性和重要性即可。

【考点定位】政府的性质、政府的职能

【答题模板】政治生活中的政治意义归纳

1对国家（政府）

①有利于巩固人民民主专政的国家政权，树立政府权威，协调人民内部关系，维护社会稳定；

②有利于发扬民主，促进决策科学化、民主化，推进依法治国，发展社会主义民主政治；

③有利于保障现代化建设顺利进行，全面建成小康社会，构建和谐社会，实现民族伟大复兴；

④有利于促进民族团结，实现共同繁荣；

⑤有利于巩固国防、维护主权和领土完整，维护国家安全和国家利益，创设良好的国际环境；

⑥有利于提高国际地位、综合国力、国际影响力、国际形象；

⑦有利于转变政府职能，提高办事效率，推进依法行政，做到以人为本；

⑧有利于经济全球化、世界多极化，国际关系民主化；

⑨有利于建立国际政治经济新秩序，维护共同利益，促进世界和平与发展。

2.涉及国内民主政治建设相关活动的意义

①有利于人民当家作主，实现最广大人民群众的利益（对人民负责）；

②有利于保障社会主义民主、完善社会主义法制；

③有利于保障人权，真正体现和践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观；

④有利于巩固国家政权和政治稳定，发展社会主义民主政治；

⑤有利于依法治国（依法行政，建设法治政府），提供法律保障（依据），转变政府职能；

⑥有利于实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣；

3.对执政党

①有利于提高党的执政能力，巩固党的执政地位、执政基础；

②有利于保持党的先进性，密切党同人民群众的关系，真正做到“三个代表”；

③有利于立党为公、执政为民；

④有利于坚持政治领导、思想领导、组织领导，科学执政、民主执政、依法执政。

⑤关系社会主义事业的兴衰成败、党的生死存亡和国家的长治久安（廉政建设）；

4.对公民

①有利于保障人民当家作主的权利，保护公民合法权利，尊重和保障人权。

②有利于提高民族素质，促进社会主义精神文明建设；

③有利于公民的政治、经济和文化权利得到保障。

5.对国际社会或对外交往活动

①有利于发展友好关系，促进世界和平与发展，维护国家安全和国家利益，创设良好的国际环境；

②有利于缓和国际紧张局势，建立并完善国际政治经济新秩序。

③有利于提高我国的国际地位、综合国力、国际影响力、国际形象；

④有利于经济全球化、世界多极化、国际关系民主化。