Question

2013年7月3日，国务院常务会议讨论并原则通过了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。会议指出，要进一步深化改革，加快政府职能转变，坚持先行先试，既要积极探索政府经贸和投资管理模式创新，促进贸易和投资便利化，扩大服务业开放；又要防范各类风险，推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。

2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区（以下简称自贸区）正式挂牌成立，成为中国经济新的试验田。中国是贸易大国、世界第二大经济体，承接国际产业转移不能满足经济发展的需要，自贸区的建立将创立新的要素转移和资源配置模式，开放的尺度也将更大，能够释放新的政策红利，创造新的增长极。从这个角度看上海自贸区的正式获批标志着中国改革开放又上了一个新台阶，意义不亚于深圳经济特区和上海浦东新区的成立。

（1）结合材料，运用《政治生活》有关政府的知识，谈谈在中国（上海）自由贸易试验区建设中，国务院应该如何作为。

（2）从《经济生活》角度回答，面对中国（上海）自由贸易试验区的启动，我们应该如何全面提高开放型经济水平？

Answer

（1）①国务院要切实履行经济建设（1分）、社会公共服务等职能（1分），加快服务型政府建设，提高服务能力和水平（1分）

②要坚持为人民服务的宗旨（1分）和对人民负责的原则（1分）。求真务实，从群众中来到群众中去，为上海自贸区建设解决实际问题（1分）

③坚持依法行政（1分），审慎行使权力，科学民主决策（1分），促进自贸区建设（1分）。

④自觉接受监督（2分），增强工作透明度，提高办事效率，减少工作失误，推进自贸区的发展（1分）

（2）①实行更加积极主动地开放战略（1分），完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系（2分）

②要加快转变对外经济发展方式（1分），推动开发朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变（1分）、着力培养开放型经济发展新优势。（1分）

③形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势（1分），促进加工贸易转型升级（1分），发展服务贸易（1分）

④提高利用外资综合优势（1分）和总体效益推动引资、引技、引智的有机结合（1分）

⑤加快“走出去”步伐（1分），增强企业国际化经营能力（1分），培育一批世界水平的跨国公司。（1分）

考点：本题考查提高开放型经济、转变对外经济发展方式、“走出去”、政府的职能、宗旨、工作原则、依法行政等。

【解析】

试题分析：

第（1）问是措施类试题，国务院是指政府，故本题应该从政府的职能、宗旨、工作原则、依法行政等方面提出具体措施；

第（2）问是措施类试题，涉及的知识是经济生活。侧重于强调全面提高开放型经济水平应采取的措施。如积极主动的开放、转变对外经济发展方式和对外贸易方式等。

【方法点拨】解答措施类试题一般采用“一审、二定，三落实”的方法。所以“一审”就是要审读设问和材料，明确设问和材料所包含的信息。“二定”在审读的基础上，依据材料信息或者设问信息，明确此题的知识指向和主体指向。“三落实”就是通过对材料和设问的分析，实现从设问到教材知识的落实，明确具体的知识体系。