Question

国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《意见》）开启了国有企业改革的新篇章。阅读材料，完成下列要求。

材料一：《意见》指出，推动国有企业发展混合所有制经济。鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。探索实行混合所有制企业员工持股，通过实行员工持股建立激励约束长效机制。

材料二：《意见》强调，坚持党对国有企业的领导。这是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则。要贯彻全面从严治党方针，充分发挥企业党组织政治核。作用，加强企业领导班子建设，创新基层党建工作，深入开展党风廉政建设。

（1）结合材料一，运用经济制度的相关知识，分析推动国有企业发展混合所有制经济的合理性。

（2）结合材料二和所学政治知识，说明充分发挥企业党组织政治核心作用对国有企业发展的必要性。

（3）在地方政府正在大力贯彻落实国务院《意见》精神的今天，请就公民如何助力地方政府深化国有企业改革提出两条建议。

Answer

（1）①以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度，以按劳分配为主体、多种分配方式并存是我国的分配制度。

②推动国有企业发展混合所有制经济，有利于提高国有资本配置和运行效率，增强国有经济对国民经济的控制力和引导力；

③推动国有企业发展混合所有制经济，有利于实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，巩固和完善基本经济制度，促进生产力的发展、人民生活水平的提高以及综合国力的发展。

④探索实行混合所有制企业员工持股是健伞按生产要素分配的表现，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。（每点3分，共12分。）

（2）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，充分发挥企业党组织政治核心作用，才能保证国有企业改革发展的社会主义方向；（4分）

②才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现国有企业做优做强的日标；（3分）

③才能维护企业的安定团结，为国企发展创造稳定和谐的社会环境。（3分）

（3）①通过社情民意反映制度、重大事项社会公示制度等途径，积极参与地方政府深化国企改革的决策过程。

②通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、监督听证会、民主评议政府等方式，加强对政府机关及其工作人员监督力度，促进政府提高推进国企改革工作的效率。（每点2分，共4分，言之有理，即可酌情给分，但本题总分不超过4分）

【解析】

试题分析：

（1）本题要求考生结合材料一，运用经济制度的相关知识，分析推动国有企业发展混合所有制经济的合理性，属于分析说明类的解答题。考生在分析说明时，首先可以从我国的基本经济制度的角度进行说明其必然性；然后可以从推动国有企业发展混合所有制对国有经济的重要作用的角度进行说明；再次可以从发展混合所有制经济的意义的角度进行说明；最后可以从健全生产要素按贡献大小参与分配制度的意义角度进行说明即可。

（2）本题要求考生结合材料二和所学政治知识，说明充分发挥企业党组织政治核心作用对国有企业发展的必要性，属于原因类的解答题。考生在分析说明时，可以把本题过渡到国有企业发展过程中，为什么要坚持党的领导的角度进行思考即可。

（3）本题要求考生在地方政府正在大力贯彻落实国务院《意见》精神的今天，就公民如何助力地方政府深化国有企业改革提出两条建议，属于措施建议类的解答题。本题本身比较开放，但是考生所提建议要注意以下两点：一是主体必须是公民；二必须围绕着深化国企改革进行；根据这些，考生可以从公民政治参与的途径的角度进行说明即可。

考点：本题考查我国的基本经济制度、国有经济的地位、发展混合所有制经济的意义、健全生产要素按贡献大小参与分配的意义、中国共产党的地位、坚持中国共产党核心地位的意义、公民的政治参与