Question

阅读材料，完成下列要求。

2009年，十一届全国人大常委会通过《食品安全法》。为配合法律的施行，国务院颁布实施《食品安全法实施条例》。2011年以来全国人大常委会多次听取全国人大常委会执法检查组关于检查食品安全法实施情况的报告。2013年十二届全国人大审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》，组建国家食品药品监督管理总局。2014年《食品安全法》迎来大修，2015第十二届全国人大常委会修订通过《中华人民共和国食品安全法》，把由质检、工商和食药监部门分段监管调整为由食药监部门统一监管。

修订完善的《食品安全法》，在食品安全管理方面要求更严，从生产源头到消费者各个环节建立食品安全全程追溯制度，解决了原食品安全标准不清、生产经营者主体责任不明、监管处罚制度混乱、处罚力度不够等问题。新法通过严厉有效的监管，让不合格的产品退出市场，引导企业摒弃依靠监管漏洞获得生存空间的侥幸心理，倒逼企业重视食品安全的文化，采取先进的技术和管理手段将食品安全责任转换成企业的核心竞争力。

（1）结合材料，运用政治生活的有关知识，说明全国人大在推进食品安全方面是如何发挥作用的。

（2）完善食品安全法律制度，会使市场经济活动的主要参加者企业受益。结合材料和所学经济知识，分析食品安全法是如何让食品企业从中受益的。

Answer

（1）①贯彻依法治国方略，坚持科学立法，完善食品安全的法制建设。（3分）

②履行监督权，加强执法检查和听取工作报告，督促相关政府部门依法行政、提高水平。（3分）

③履行决定权，批准设立国家食品药品监督管理总局，依法加强食品安全的行政执法力度。（3分）

④坚持民主集中制原则，促进国家机关分工协作保障食品安全。（3分）

（2）①完善食品安全法律制度，形成公平、公正的市场规则，能够促进食品企业依法公平参与市场竞争，保护企业合法权益。（4分）

②健全食品安全标准和监管制度，有利于企业根据安全标准制定正确的经营战略。（3分）

③鼓励采用先进技术和先进管理规范，有利于促使企业提高自主创新能力，形成竞争优势。（3分）

④建立食品安全全程追溯制度和严厉监管处罚制度，促使企业守法诚信经营；重视食品安全文化，承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象，有利于企业长远发展。（4分）

【解析】

试题分析：

（1）本题考查政治生活的有关知识，设问指向全国人大在推进食品安全方面如何发挥作用，属于措施类试题。解答时首先明确全国人大是我国最高国家权力机关，在国家机构中居于核心地位，拥有最高立法权、决定权、任免权和监督权，坚持民主集中制原则；然后抓住材料关键信息“通过《食品安全法》”“听取全国人大常委会执法检查组关于检查食品安全法实施情况的报告”“质检、工商和食药监部门分段监管调整为由食药监部门统一监管”；调动运用上述知识并结合食品安全细化分析做法。

（2）本题考查经济生活的有关知识，设问指向食品安全法如何让食品企业从中受益，考查获取解读信息、调动运用知识的能力，实质是考查企业经营成功的因素。根据材料中的“食品安全管理”“重视食品安全的文化”“采取先进的技术和管理手段”，调动运用公平、公正的市场规则、制定正确的经营战略、提高自主创新能力，形成竞争优势，树立良好的信誉和企业形象等有关知识进行分析。

考点：全国人大的职权、市场秩序、企业经营成功的因素