Question

阅读材料，完成下列要求。

融资担保是破解小微企业和“三农”融资难、融资责问题的重要手段和关键环节，对于裂增长、调结构、惠民生具有重要作用。

材料一：某全国人大代表在对多地小微企业融资状况进行调研后，针对小微企业在融资过程中存在的一系列问题向全国人大提交了一份议案，建议加快建立民间融资监管法律 体系，依法规范民间融资活动；建议政府有关部门严格规范、监督、管理民间融资行为，引导和促进民间融资有序发展，依法打击非法集资活动。

材料二：2015年8月，国务院发布的<关于促进融资担保行业加快发展的意见》指出，我国发展融资担保行业应坚持政策扶持与市场主导相结合的原则。对于服务小微企业和“三农”等普惠领域、关系经济社会发展大局的融资担保业务，政府给予大力扶持；对于其他融资担保业务，政府鼓励其按照市场规律积极创新发展，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

（1）结合材料一和所学政治知识，说明全国人大代表、全国人大及政府在解决小微企业融资问题中所发挥的作用。

（2）联系材料二，运用“发展社会主义市场经济”的有关知识，分析我国促进融资担保行业发展为什么要坚持政策扶持与市场主导相结合。

Answer

（1）①全国人大代表行使提案权，代表人民反映意愿，推动小微企业融资问题的解决。

②全国人大及其常委会应依法行使立法权，建立完善民间融资监管法律体系，为解决小微企业融资问题提供法律保障。

③政府要依法履行组织社会主义经济建设和维护国家长治久安的职能，规范、监管、管理民间融资问题，引导和促进民间融资有序发展。（每小点4分，共12分）

（2）①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。（3分）市场能及时准确灵敏地反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源优化配置；市场竞争能促使生产经营者积极调整生产经营活动，推动技术和管理进步，提高资源利用率。（3分）

②市场调节具有自发性等缺陷，需要政府调节与之相结合。（2分）资源在利益的驱使下会自动向利润较高的领域聚集，对于利润较低的领域如“三农”和小微企业等，需要政府加以引导和扶持。（2分）

③社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。（2分）政府对服务小微企业和“三农”等领域以及关系经济社会发展大局的融资担保业务给予扶持，有利于活跃市场，促进经济发展，最终实现共同富裕。（2分）

【解析】

试题分析：

（1）本题考查全国人大代表、全国人大及政府在解决小微企业融资问题中所发挥的作用，考查获取解读信息、调动运用知识的能力。解答时把握材料关键信息“进行调研后提交了一份议案”“建立民间融资监管法律体系”“严格规范、监督、管理民间融资行为”，调动运用人大代表的提案权、人大的立法权、政府的职能等有关知识，并结合材料解决小微企业融资问题进行分析。

（2）本题考查“发展社会主义市场经济”的有关知识，设问指向我国促进融资担保行业发展要坚持政策扶持与市场主导相结合，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度回答。从市场角度来看，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场能及时准确灵敏地反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源优化配置；市场竞争能促使生产经营者积极调整生产经营活动，推动技术和管理进步，提高资源利用率。但是，市场调节具有自发性等缺陷，需要政府调节与之相结合，社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标，这就需要坚持政策扶持。

考点：人大代表的权利、人大的职责、政府的职能；市场与宏观调控