Question

2015年10月29日党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。与“国家管理”主体单一不同，“国家治理”强调多元主体对社会的管理，包括了国家管理者、人民、社会组织在内的民主式、参与式、互动式管理。这一字之变

①为人民直接参与国家和社会事务管理奠定了法律地位 

②彰显我国治理体系、制度文明的现代化进程在逐步推进 

③意味着人民群众在国家治理中的发言权将更好地实现

④有利于强化政府从管理角色向服务角色的转变

A.①②    B.①④    C.③④    D.②③

Answer

D

【解析】题肢①说法错误，虽然我国的国家的一切权力属于人民，但是人民不能直接参与国家事务管理，人民是通过人民代表大会制度选举代表统一行使国家权力，故排除；题肢④说法错误，因为政府工作人员既是管理者又是服务者，不能从管理角色向服务角色转变，故排除。故本题答案选D。

【考点定位】国家治理体系和治理能力

【名师点睛】国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。

国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；

国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。

关系：国家治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体，有了好的国家治理体系才能真正提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。作为治理体系核心内容的制度，其作用具有根本性、全局性、长远性，但是没有有效的治理能力，再好的制度和制度体系也难以发挥作用。