Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一：2015年9月1日，国务院常务会议决定设立国家中小企业发展基金，政府与市场携手增强创业创新动力。会议决定，中央财政通过整合资金出资150亿元，创新机制发挥杠杆作用和乘数效应，吸引民营和国有企业、金融机构、地方政府等共同参与，建立总规模为600亿元的国家中小企业发展基金，基金原则上采取有限合伙制，其募资、设立、管理、收益分配、到期退出等均按市场化原则操作。政府通过制定规则，重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展。

（1）结合材料，分析国家设立中小企业发展基金的经济意义。

材料二：小微企业在经济转型中发挥着重要作用。A市人大代表经过调查走访，在该市人大会上提交了《关于小微企业转型升级的建议》，经该市人大讨论通过后，将该议案交由市工业和信息化局、市国税局、市地税局等单位承办。日前，该市人大常委会第二督办组对该建议的实施进行督办，助推小微企业发展。

（2）运用政治生活知识，分析在助推小微企业发展中，我国人民代表大会制度是如何发挥作用的。

Answer

（1）①有利于减轻财政资金负担，调动社会资本积极性，提高资本利用效率，激活市场活力。

②有利于解决中小企业融资难的问题，为中小企业发展提供资金保障，激发中小企业的发展潜力。

③有利于发挥国家财政促进资源合理配置和经济发展的作用，为中小企业发展提供物质保障，促进经济可持续发展。

④有利于引导和鼓励大众创业、万众创新，扩大就业，增强发展新动力。（每点3分，共12分。考生如有其他答案，言之成理均可酌情给分，但总得分不得超过本题最高得分）

（2）①人大代表行使提案权，A市人大代表经过调查走访，在该市人大上提出了《关于促进小微企业转型升级的建议》。（3分）

②人民代表大会行使决定权和监督权，该市人大讨论通过该决定，并监督其实施（3分）

③人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则，人民代表大会通过的决定交由国家行政机关贯彻执行。（3分）

【解析】

（1）本题要求考生结合材料，分析国家设立中小企业发展基金的经济意义，属于意义类的解答题。考生在分析说明时，首先可以从减轻财政的负担的角度分析说明；然后考生可以从调动社会资金的积极性，促进社会资源的合理配置；再次可以从有利于减轻企业的融资难度的角度说明有利于促进企业的发展的角度进行说明；最后可以从引导和鼓励大众创业、万众创新，扩大就业进行说明即可。

（2）本题要求考生运用政治生活知识，分析在助推小微企业发展中，我国人民代表大会制度是如何发挥作用的，属于分析说明类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的知识限定是人民代表大会制度。故考生根据材料首先可以从人大代表的角度进行说明；再次可以从人大的职权的角度进行分析说明；最后可以从民主集中制的角度进行说明即可。

【考点定位】财政的作用、市场配置资源、投资和融资、人大的职权、人大代表的职权、民主集中制

【名师点睛】主观题的解题方法：

1、读：（解题的前提）

可先读设问（定位材料限制的知识范围并明确答题方向），然后读材料。如果先读材料再看提问，可能造成阅读材料时所思考的问题与设问的要求不一致，出现答非所问的情况。读设问时首先明确材料限制的知识范围（简称为定点）。明确知识范围一般有三种情况：一是提问直接明确加以限制。如“运用哲学知识”、“体现经济常识道理”、“反映什么政治现象”等。这些限制只要稍加留心，就能准确把握；

2、找：找准题眼（解题的关键）

带着知识和问题读材料，抓关键词（有效信息）或中心问题，然后将有效信息回归教材。也就是把审题分析设问和材料得到的有效信息与教材上的知识点联系起来，与当前政治热点和党的重大方针政策等相关知识联系起来。（戴帽子）

3、作答：（解题的归宿）。

按照材料和知识的逻辑顺序，精心组织答案。

组织答案是应注意以下五点：

（1）戴帽子，点题切题（观点、论点亮在本题或本角度的最前面，不要让阅卷老师去为你一点点地寻找答案）。

（2）扣料子，每个角度应扣紧材料分析，不要观点和材料两张皮，相互脱节。

（3）分段子，能分段就分段，能分点就分点，（强调思维的逻辑性、层次性、辨证性） 。

（4）采点子，要努力挖掘出材料中的每一个“有效信息”，并且术语要到位，切莫用家常话来答题。

（5）挖坑子，多角度思考，详略得当。