Question

《人民日报》刊文指出，长期以来，由于诸多因素，许多人往往把乡镇人大看成是当地镇政府的一个工作部门，是给政府打下手。在有的人大代表看来，到乡镇人大工作就等于退到了“二线”，只需开会时举举手、提提意见。其实，乡镇人大工作是“一线”，它的工作好坏直接关系到群众的根本利益和国家政权的巩固，有利于将大量萌生于基层的社会矛盾就地化解。

2015年某市按照中央要求，根据本地实际，开展了法治示范村建设工作。该市以新农村示范点建设促法治示范建设，让村民参与法治建设，实现了建设一个，示范一片的目的，走出了一条基层民主法治建设的全新路径。

结合上述材料，运用《政治生活》有关人大和民主管理的知识，分别说明“乡镇人大工作是‘一线’、“让广大村民参与法治建设”的理由

Answer

①乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。它直接面向基层群众，其工作的好坏直接关系到群众的根本利益和国家政权的巩固。（2分）

②乡镇人大代表切实履行自身的职责，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，有利于将大量萌生于基层的社会矛盾就地化解。（2分）

③加强乡镇人大的工作，有利于发展基层民主，保障人民当家作主，显示了我国社会主义民主政治的鲜明特点。（2分）（注：若学生仅是笼统地回答人大的相关知识，而没有突出“乡镇人大”的“基层”地位、作用 ，则本小问最高得分不超过4分。）

④发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。（2分）

⑤村民参与法治建设有利于村民直接行使民主权利，更好地管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径，有利于推动基层民主管理的法制化和规范化。（2分）

【解析】

本题考查《政治生活》中有关人大和民主管理的知识，设问指向“乡镇人大工作是‘一线’、“让广大村民参与法治建设”的理由，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度分析。解答时可以从乡镇人大是我国最基层的国家权力机关、乡镇人大代表切实履行自身的职责、基层民族自治的意义等角度入手，并注意结合村民参与法治建设进行分析。

【考点定位】人民代表大会制度、民主管理

【知识整合】关于政府的理论知识运用

1.政府为什么要做某一件事？

提示：性质＋宗旨原则＋职能＋科学发展＋政治文明

①国家性质决定和政府性质决定。

②是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。

③是政府某种职能（政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设）的内在要求。

④是政府贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”的需要。

⑤是推进社会主义政治文明建设的需要。

2.政府怎样做某一件事？

提示：职能＋原则＋依法行政＋权力监督十民主决策

①履行职能：切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好。

②坚持原则：坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

③依法行政：坚持依法行政，才能提高行政管理水平。

④接受监督：建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督。

⑤民主决策：审慎行使权力，坚持科学、民主决策。