Question

实现包容性发展，是中国和世界面临的共同课题，也是中国政府一直在努力解决的问题。

材料一：2015年11月18—19日在菲律宾举行的APEC会议的主题是：打造包容性经济，建设更美好世界。包容是面临的一个问题，因为世界经济增长低迷的时候，往往会出现保护主义，或者说弱势群体的上升，所有的群体差距会拉大，实际上就是一种不包容的现象。习近平主席在主旨演讲中表示，我们将更加注重公平公正。我们将从人民最关心最直接最现实的利益出发，着力构建公平公正、共建共享的发展新机制，让经济发展更具包容性。我们将着力解决难点问题，未来5年我们将使中国现行标准下7000多万农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部脱帽。

材料二：为推进简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力，更好地保障民生，国务院决定在网上开展“我来参与国务院文件清理”活动。网民可以于2015年6月16日至25日，在中国政府网“我来参与国务院文件清理”专栏，或通过人民网、新华网、央视网、新浪网、搜狐网、腾讯网、网易网等网站的专题链接进入专栏，对首批公开征求意见的国务院文件提出废止、宣布失效、予以修改、继续有效等意见，并对国务院文件清理工作提出意见和建议。这次文件清理过程中，国务院选择与公民、法人或者其他组织切身利益密切相关，主要涉及企业发展环境、三农、教育、医疗卫生、食品安全、社会保障、劳动就业、环境保护等方面公众普遍关注的文件，通过互联网广泛征求社会公众的意见和建议，意义和作用重大。

（1）结合材料一和所学经济知识，分别说明应如何推进我国国内和国际的包容性发展？

（2）结合材料二和所学政治知识，说明国务院为什么要通过网络广泛征求公民、企业等社会公众对国务院文件清理的意见和建议？

Answer

（1）国内：

①再分配更加注重公平，发挥财政作用，完善社会保障，保障弱势群体利益。

②兼顾效率与公平，让人民群众共享改革发展成果。

③实施精准扶贫（或回答“开发式扶贫），全面建成小康社会。

④坚持共同富裕的目标，实现区域协调发展，

⑤推动城乡一体化发展，缩小城乡收入差距。

（注：每点2分，答出任意三点即得满分6分，如果仅仅从收入分配的公平角度回答，最多不超过3分；其他答案，言之成理，可酌情给分。）

国际：

①反对贸易保护主义，促进世界贸易发展。

②顺应经济全球化要求，推动完善国际经济的“游戏规则”，促进世界各国经济均衡发展。

③更好地发挥世界贸易组织的作用，建立更加公平公正的世界贸易规则，推动解决贸易摩擦。

④发挥亚投行作用，推进“一带一路”战略，推进中国与相关国家互利共赢发展。

⑤我国实行更加积极主动的开放战略，推动完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。

（注：每点2分，答出答案中的任意4点即可得满分8分，其他答案，只要言之成理，可酌情给分。）

（2）①我国公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，有利于维护公民自身合法权益。

②在我国，国家与社会公众的利益在根本上是一致的，但在一些具体问题上会产生一些矛盾，通过互联网广泛征求社会公众的意见和建议，有利于协调各方面利益，解决民生问题，建设和谐社会。

③国务院是最高国家行政机关，坚持依法科学民主决策，通过广泛征求意见，提高文件清理工作质量。

④国务院实行政务公开，搭建与群众互动的平台，接受人民监督。

⑤国务院开门清理文件，充分体现为人民服务、对人民负责，有利于政府转变职能，建设服务型政府，不断增强政府公信力。

⑥通过广泛征求企业意见，有利于改善企业发展环境，促进我国经济的包容性发展，为大众创业万众创新清障搭台。（注：每点2分，其他答案，只要言之成理，可酌情给分。）

【解析】

（1）本题要求考生结合材料一和所学经济知识，分别说明应如何推进我国国内和国际的包容性发展，属于措施类的解答题。考生在分析说明时要注意虽然本题设问很平淡，但是所涉及的头绪比较多。因为既要从国内进行分析，也要从国际的角度进行说明。从国内的角度考生可以从促进收入分配公平、全面建成小康社会、坚持共同富裕原则、转变经济发展方式，推动区域协调发展等角度进行说明；从国际的角度，考生可以从反对贸易保护主义、积极推动国际新秩序的建立、提高开放型经济发展水平等角度进行说明即可。

（2）本题要求考生结合材料二和所学政治知识，说明国务院为什么要通过网络广泛征求公民、企业等社会公众对国务院文件清理的意见和建议，属于原因类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的设问主体是国务院即政府。考生首先可以从国家的性质、公民的权利的角度进行分析公民具有参与政治生活的权利；其次可以从政府工作原则的要求；再次可以从此举是坚持审慎行使权力，科学民主依法决策的要求；最后可以从这样做的意义角度进行分析说明即可。

【考点定位】促进收入分配公平、转变经济发展方式、共同富裕、提高开放型经济水平、经济全球化、公民的政治参与、对人民负责的工作原则、依法行政、审慎行使权力，科学民主决策

【解题指导】有关“原因类”设问的一般解法

解此类题一般是要理论结合现实来回答。具体地说，我们不仅要解释某种现象或某种结果产生的原因，有的还要从影响意义来说明，对负面的消极的要说危害，对正面的积极的要说意义。最后还要说明不这样做的后果，需要说明的是，阐述的原因要根据材料又不能拘泥于材料。对于原因类设问的解答具体有三种方案：

第一种：从分析其必然性，必要性的角度展开。必然性亦可理解为紧迫性，也就是应客观规律、时代背景而生的产物，是为了解决现状不足的需要，必要性和重要性就是解决此问题的重要现实意义。

第二种：从为什么要、为什么能的角度展开。一定要紧扣题意且联系教材知识来回答，答得越充分越全面越好，同时还要分析能够这么做的条件和社会环境。

第三种：从政治、经济或文化、历史或现实，内因与外因等角度展开，要求具体问题具体分析。一般情况下要回答“这样说”“这样做”的依据，意义（重要性）、必要性、可能性等，有时也要回答不这样做的危害，在解答中，一般应由近及远，由直接到间接，先经济后政治有次序，有条理地展开说明。