Question

2015年10月29日，中国共产党第十八届五中全会提出：划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。

2015年也是国企大重组、大整合的一年。随着经济发展，竞争的需求从国内变为国外，要求国际化企业在资源、规模上达到一定级别，才能获得话语权的提升。阅读下列相关材料，回答问题。

材料一:央企作为国有企业的主力军，其经营状况、红利上缴比例及使用情况备受社会关注。

我国央企上缴红利的具体比例及使用情况（截止2013年底）

注：按国际惯例，上市公司股东分红比例为税后可分配利润30%到40%间，国有资本向国家上缴盈利普遍高于这个水平。

（1）指出材料一图、表分别反映的经济信息。

材料二：2015年9月13日，中共中央、国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》，《意见》确立了国企改革的顶层设计，强调“引进非国有资本积极发展混合所有制经济”，还原国有企业作为真正市场经济主体的固有本色。此轮国企改革以发展混合所有制为重要抓手，将有利于提高国有资本放大功能，实现保值增值，提高国企竞争力，激发市场主体活力。

（2）结合材料一、二和所学经济知识，说明如何进一步深化国有企业改革。

Answer

（1）①材料一中图反映了2009-2013年我国央企利润不断增加，但上缴红利总额少且增幅缓慢，上缴比例总体上低于同期央企利润增幅，尤其是2010年。

②表格反映了不同类型央企上缴红利比例有所不同，但都低于国际惯例，从央企利润的使用情况看，大部分红利仍在国企内部流动，极少用于公共财政和改善民生方面。（6分）

（2）①引进非国有资本发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，提高国有资本放大功能. 激发市场主体的活力。

②完善国有资产监管体制，实现国有资本保值增值，优化国有资产布局，促进国有资产优化配置。

③通过公司制改革，建立现代企业制度，依靠技术进步、制度创新、科学管理增强国企的竞争优势。

④充分发挥市场竞争机制的作用，实现国有企业的兼并重组，提高国企的资源利用效率。

【评分说明】如答，“政府简政放权，正确处理好政府与市场的关系”给1分。如从其它角度作答，言之成理，可酌情给分。（16分）

【解析】

试题分析：

（1）本题是图表题，做图表题时一定要注意看标题，看图表，看注释，并注意图表中数据的横向比较和纵向比较，做到“横比、纵比、综合比”，横比找差距，综比看变化，表间找关系，然后透过现象提炼本质。根据图表及注释看出，图反映了2009-2013年我国央企利润不断增加，但上缴红利总额少且增幅缓慢，上缴比例总体上低于同期央企利润增幅。表格反映了不同类型央企上缴红利比例有所不同，但都低于国际惯例，从央企利润的使用情况看，大部分红利仍在国企内部流动，极少用于公共财政和改善民生方面。

（2）本题要求学生结合材料一、二，分析进一步深化国有企业改革的措施。解答本题需要以材料一中得出的相关信息为依据，认真分析材料二中深化国有企业改革的指导意见，并结合国有企业的在我国国民经济中的地位与作用来组织相关的答案。解答本题学生要从坚持和完善我国的基本经济制度，增强公有制主体地位，增强国有经济竞争力、控制力、影响力，发展混合所有制经济，健全完善现代企业制度，充分发挥市场竞争机制的作用等角度分析说明。

考点：我国基本的经济制度、国有经济的主导作用、市场配置资源