Question

打造法治经济，助推民营企业转型升级，是十八届四中全会以来社会共同关注的话题。

表：近三年我国国企、民间投资及GDP增长情况  来源：国家统计局

时间	国企投资增速	民间投资增速	GDP增速
2012年	14.7%	24.8%	7.8%
2013年	16.3%	23.1%	7.7%
2014年上半年	14.8%	20.1%	7.4%

目前，我国各级政府行政审批手续仍然繁琐，政府对经济干预过多，存在的行业垄断和市场准入的不公平都限制了民营企业的发展空间；知识产权保护不力、产权纠纷案件不断上升、技术创新动力不足，在一定程度上舫碍着民营企业的转型发展与技术升级；大多数民营企业以家族为主的管理模式使企业内部缺少制衡和监督，部分民营企业主缺乏诚信和对法律的草重信仰，也成为企业进一步发展的障碍．因此，全面推进依法治国，打造法治经济，对于民营企业转型升级作用重大．

（1）概括表显示的经济信息，并结合材料简要说明打造法治经济对我国民营企业转型升级的作用。

（2）运用政府的有关知识，结合材料分析说明政府如何助推民营企业转型升级。

Answer

（1）信息：近三年我国国企、民间投资和GDP均保持增长。其中，国企投资增速有升有降，民间投资增速与GDP增速同步下降，两者呈现正相关的关系。说明民营经济已成为影响我国经济发展的重要力量。（4分）

作用：

①完善行政审批和市场准入制度，打破行业垄断，保证各类企业公平竞争，为民营企业转型升级创造公平的市场环境。（3分）

②完善知识产权保护制度，激发民营企业创新活力，提升民营企业核心竞争力，促进民营企业向创新驱动型企业转变。（3分）

③推进民营企业建立现代企业制度，完善责权明确、互相制衡的法人治理结构（公司组织机构），走股份制转型升级之路。（2分）

④加强以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度建立，增强民营企业主的诚信观念和法律意识，促进民营企业健康发展。（2分）

（2）①简政放权，依法行政，打破行业垄断，放宽市场准入；（3分）

②建设服务型政府，提高为民营企业转型升级服务的能力和水平；（3分）

③打击侵害知识产权的违法犯罪行为，维护好市场秩序；（3分）

④组织社会主义文化建设，提高民营企业主的诚信观念和法律意识。（3分）

【解析】

试题分析：

（1）本题有两小问，首先要求考生概括表显示的经济信息。属于图表类信息解读题。考生在解答本题时，首先要明确的是图表题的解题步骤。图表题信息解读要坚持“三读、两找、一个注意”即读表头，把握主旨；读数据，了解主要内容；读小注，作出必要补充。两找即纵向找规律，横向找差距。根据这一步骤，很容易解读出近三年来我国国企、民间投资和GDP的增长情况。后一问要求结合材料简要说明打造法治经济对我国民营企业转型升级的作用，属于分析说明类。考生首先可以从我国的基本经济制度的角度进行分析说明有利于保证各种性质的所有制经济公平竞争；其次可以从有利于保护知识产权，激发投资主体的热情，促进创新，推动经济发展方式的转变；再次可以从建立现代企业制度的角度进行分析说明；最后也可以从规范市场秩序的治本之策的角度进行说明即可。

（2）本题要求考生运用政府的有关知识，结合材料分析说明政府如何助推民营企业转型升级，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，可以按照这样的思路进行思考：政府行政审批手续繁琐，所以政府要简政放权、依法行政；知识产权保护不力，因而，政府要加大打击知识产权侵权违法行为；部分民营企业缺乏诚信，所以政府要加强社会主义文化建设，加强诚信建设；政府对经济干预过多，因而政府要转变职能，建设服务型政府。

考点：我国的基本经济制度、企业的生产和经营、转变经济发展方式、规范市场秩序、转变政府职能、依法行政、政府的职能