Question

材料：在十二届全国人大一次会议上，《政府工作报告》提出，今年要更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用，结合税制改革完善结构性减税政策，着力强化财政支出结构，继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制行政经费等一般性支出，勤俭办一切事业。中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。

结合材料，分析国家财政的作用。

Answer

①财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。政府加大向教育、医药、社会保障等民生领域倾斜支出，中央预算内投资投向保障性安居工程、民生工程，有利于提高人民生活水平，促进社会和谐稳定。（4分）

②财政具有促进资源合理配置的作用。中央预算内投资主要投向农业、水利、城市管网等基础设施及社会事业等民生工程，投向节能减排和生态环境等领域，体现了这一点。（4分）

③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。要更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革中的作用，结合税制改革完善结构性减税政策，有利于刺激总需求，拉动经济增长。（4分）

（如学生回答“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”或“国家财政是国家治理的基础和重要支柱”可给2分，但本题得分不超过12分）

【解析】

试题分析：本题知识限定明确，财政的作用，题目类型体现类，问题指向分析国家财政的作用。解读设问，关于财政的作用，教材有明确理论表述，即包括财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障、财政具有促进资源合理配置的作用、财政具有促进国民经济平稳运行的作用。体现类的题目，需要详细解读材料信息，一一对应材料中信息，实现与上述理论的精准结合。具体来讲，政府加大民生倾斜支出，提高人民生活水平，体现财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障；政府投资主要投向基础设施、民生工程、节能减排、生态环境等，促进资源合理配置；政府稳增长、调结构、促改革，刺激总需求，拉动经济增长，促进国民经济平稳运行。

考点：财政的作用