Question

新中国建立初期有4亿多人口，当时国家没有限制生育，提出“人多力量大”、“人多好办事”，人们也觉得“多子多福”。到了上世纪70年代初，我国人口已经多达8亿，国家开始关注计划生育问题。1978年，全国五届人大一次会议第一次把“国家提倡和推行计划生育”写入宪法。此后，中共中央发出一对夫妇只生一个孩子的号召。计划生育工作的开展为中国的经济发展、国家的富裕和富强做出了不可磨灭的贡献。

独生子女政策实施以来，随着经济社会发展和改革开放的不断深入，人们的思想观念发生变化，我国生育率不断下降。2012年，我国劳动年龄人口首次出现绝对数下降，2013年底，我国60岁以上老人突破两亿，人口老龄化加速，社会负担加重，独生子女政策引发了许多令人关注的社会问题。如保持生育政策不变，势必严重影响我国经济社会发展活力和国际竞争力。十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。2015年，十八届五中全会决定，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。不断调整完善生育政策，可以有效应对和积极缓解人口结构性矛盾的长期影响，保持合理的劳动力数量和结构，为转变经济发展方式、培育经济持续健康发展新优势，准备更为有利的人口条件。

请运用唯物史观解读我国人口政策的演变。

Answer

①社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映。随着我国经济社会发展状况的不断变化，人口政策也要作相应调整。（4分）

②价值判断与价值选择具有社会历史性。人口政策的演变，体现了我国在不同社会历史时期对人口问题进行价值判断与价值选择的变化。（4分）

③经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。适应经济社会发展状况的人口政策的调整，能够促进我国经济社会的持续发展。（4分）

【解析】本题知识限定明确，考查唯物史观的知识，要求学生分析我国人口政策的演变。旨在考查学生从材料中获取关键信息的能力。随着我国经济社会发展状况的不断变化，人口政策也要作相应调整，体现了社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映，社会存在的变化决定社会意识的变化；人口政策的演变，体现了我国在不同社会历史时期对人口问题进行价值判断与价值选择的变化，即价值判断和价值选择具有社会历史性；人口政策属于上层建筑的范畴，调整人口政策是因为经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。适应经济社会发展状况的人口政策的调整，能够促进我国经济社会的持续发展。

【考点定位】社会存在与社会意识的辩证关系、价值判断和价值选择的特点、经济基础和上层建筑的辩证关系

【名师点晴】从历史唯物主义角度，分析国家根据形势作出某项决策的原因

1．社会存在决定社会意识，社会存在的变化决定社会意识的变化。所以要根据社会形势作出新的决策。

2．社会意识对社会存在具有反作用，先进的社会意识可以正确地预见社会发展的方向和趋势，对社会发展起促进作用。所以要通过制定正确的决策来推动社会发展。

3．生产关系一定要适合生产力状况的规律，上层建筑一定要适合经济基础状况的规律，是在任何社会中都起作用的普遍规律。所以要改革生产关系以适应生产力的发展要求，改革上层建筑以适应经济基础的要求。

4．社会发展是在社会基本矛盾的不断解决中实现的，而社会主义社会基本矛盾的非对抗性决定了其只能通过社会主义的自我发展、自我完善来解决。改革是社会主义的自我完善和发展，是发展中国特色社会主义的强大动力。

5．其他角度：主要是结合决策的具体内容来分析，如涉及民生问题的，要调动人民群众是历史的创造者、坚持群众观点和群众路线、自觉站在最广大人民的立场上等知识；涉及价值观问题的，要调动价值观的导向作用等知识。