Question

转移支付主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系。下列各项属于转移支付的有

①政府为失业者提供的失业救助    ②政府向公民收取的证件工本费

③农民获得的粮食直接补贴        ④农民依法取得的经营性收入

A．①③         B．②③         C．②④         D．①④

Answer

A

【解析】通过材料中对转移支付的描述可以看出，政府的转移支付属于国民收入再分配的重要形式，具有促进资源合理配置的作用，①③选项观点正确且符合题意；政府向公民收取的证件工本费不是转移支付，②不适合题意；政府的转移支付属于再分配的范畴，而不属于个人收入分配，④选项观点与题意不符，排除；故本题答案选C。

【考点定位】促进收入分配公平

【名词点击】转移支付：

（1）含义：是政府间的一种补助。它是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨 ，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。

（2）转移支付原因

原因之一:部分地方政府的财政能力非常低，在平均的税收努力下，所获得的收入并不足以去满足最基本的公共服务的支出需要。

原因之二:提供公共物品中存在的外部性，会导致公共物品的供给不足。

原因之三:地方各政府在财政支出和投资中有其优先和侧重，而这与全国范围内通盘考虑的投资侧重，以及投资项目的筛选标准可能会有所矛盾。

（3）转移支付类型

①一般转移支付，主要是对方的财力补助，不指定用途，地方可自主安排支出;

②专项转移支付，主要服务于中央的特定政策目标，地方政府应当按照中央政府规定的用途使用资金