Question

材料一：改革开放30多年来，我国已经从人才资源相对匮乏的国家发展成为第一人力资源大国。到2014年底，我国人才资源总量已达1.8亿人。但是我国流失的顶尖人才数量居世界首位。人才是科技创新最关键的因素。大力培养创新型人才已成为各国实现经济发展、科技进步和国际竞争才提升的重要战略举措。近年来，党和政府一直坚持人才资源是第一资源的战略思想，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，促进了更多科技型、创新型人才的成长。

（1）结合材料分析我国“尊重人才”的经济学依据。

（2）运用《经济生活》的知识，并就国家如何提高人才的积极性提出三点建议。

材料二：9月26日，国家主席习近平在联合国发展峰会宣布了一系列中国援助南部国家的新计划。其中包括：中国为南南合作援助基金首期提供20亿美元，对最不发达国家到2030年的援助力争达到120亿美元，免除最不发达国家、内陆发展中国家、小国、岛国2015年到期未还的政府间无息贷款债务等。我国的对外援助始于1950年。1964年，中国政府宣布以平等互利、不附带条件为核心的对外经济技术援助八项原则，确立了中国开展对外援助的基本方针。目前中国对外援助资金主要有无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种类型。2008年以来，中国已连续五年成为最不发达国家第一大出口市场，吸收最不发达国家约23%的产品出口。

（3）有人对我国政府对外援助表示不理解，请你结合材料运用“国际社会”相关知识，阐释对外援助的理论依据。

Answer

（1）依据：①人是生产力中最具决定性的力量，在生产中起主导作用。重视创新型人才利于调动劳动者积极性，为社会主义现代化建设作贡献。

②人才资源是最重要的资源，重视人才有利于实现资源的合理配置。

③有利于加快转变发展方式，也有利于实施创新驱动发展战略。

④当今世界国家之间的竞争归根到底是人才的竞争。重视人才有利于实现经济发展、科技进步和国际竞争力的提升。（任意答其中两点得4分）

（2）建议：

①发挥财政的扶持作用。加大财政对人才开发资金的投入力度和科研经费的资助。

②完善分配制度。强化人才激励机制，形成科学的重实绩、重贡献的资助。

③发挥人才市场在资源配置中的决定性作用，加强科学宏观调控，在落户、编制、晋升等方面给予政策支持。

④引进高层次创新型人才，优化人才队伍结构。（考生任意答出三条即可给9分，从其他角度回答言之有理也可给）

（3）①国家利益是国际关系的决定因素，共同利益是国家之间发展合作的基础。中国以积极的姿态参与国际发展合作，在南南合作框架下向其他发展中国家提供力所能及的援助符合国家间的共同利益。（3分）

②我国的国家性质和外交政策决定了中国提供对外援助，坚持不附带任何政治条件，不干涉受援国内政，充分尊重受援国自主选择发展道路和模式的权利。（2分）

③和平共处五项基本原则是我国处理对外关系的基本准则。相互尊重、平等相待、重信守诺、互利共赢突出体现了我国对外关系的基本准则。（2分）

【解析】

（1）本题考查我国“尊重人才”的经济学依据，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度回答。通过“人才”可以看出，人是生产力中最具决定性的力量，在生产中起主导作用，人才资源是最重要的资源；然后分析尊重人才的意义，调动劳动者积极性，实现资源的合理配置，实施创新驱动发展战略，实现经济发展、科技进步和国际竞争力的提升。

（2）本题考查就国家如何提高人才的积极性提出三点建议，属于措施类试题，要分主体，多方面、多角度的回答。本题考查的角度是国家，主要从发挥财政的作用、完善分配制度、发挥市场在资源配置中的决定性作用和科学的宏观调控、培养高素质人才等方面回答。

（3）本题考查“国际社会”的相关知识，设问指向对外援助的理论依据，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度回答。国际社会的主要知识包括：国际社会的成员、国际关系的决定性因素、当今时代的主题、多极化趋势、我国的外交政策等；然后调动运用知识分析对外援助的现实意义。

【考点定位】大力发展生产力、优化资源配置、创新驱动发展战略；财政的作用、完善分配制度、市场的决定性作用和科学的宏观调控；国际关系的决定性因素、我国的外交政策

【审题指导】要审设问的角度，即审设问的指向

设问的基本类型（角度）：“是什么”“为什么”“怎么样”三大类。角度不同回答就不同：如果是要求根据材料归纳问题、道理或者要求分析材料所体现的某一知识等，是要求回答“是什么”；如果是要求运用某个知识分析说明材料，则是要求回答“为什么”；如果是要求针对材料提供的信息探讨措施、提出建议等，则是要求回答“怎么办”。

“是什么”——主要从“现象”“道理”“依据”“问题”等角度入手。如根据材料一，概括中美贸易的特点。

“为什么”——则从“必要性”“重要性”“意义”“作用”等角度去回答。如结合材料一，运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。设问主体是政府，答案组织一定不能偏离设问——“为什么”这个方向。

“如何做”——应该从“措施”“对策”“启示”“解决”“处理”等角度解答。如结合材料，你认为地铁票价应怎样调整？运用《经济生活》相关知识说明理由。