Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一：近三年我国国企、民间投资及GDP的增长情况表

时间	国企投资增速	民间投资增速	GDP增速
2012年	14.7%	24.8%	7.8%
2013年	16.3%	23.1%	7.7%
2014年上半年	14.8%	20.1%	7.4%

注：截止2014年9月底，全国实有各类市场主体6670.37万户，实有户数中个体工商户占总户数的72.12%，全国个体私营经济从业人员实有2.4亿人，比2013年年底增加2165.73万人，增长9.91%。

材料二：经过三十多年的发展,民营经济已经占据我国国民经济的半壁江山。2014中国民营经济大家谈”活动中公布数据显示，2013年中国民营经济贡献的GDP总量超过60%。在不断改善的投资环境下，民营资本活力得到不断释放，以私营企业为主的民间投资成为推动经济发展的重要动力。但目前民营经济的发展依然受到多种因素的制约。各级政府行政审批手续繁琐，政府对经济干预过多，存在的行业垄断和市场准入的不公平都限制了民营企业的发展空间；知识产权保护不力、产权纠纷案件不断上升、技术创新动力不足，在一定程度上妨碍着民营企业的转型发展与技术升级；大多数民营企业以家族为主的管理模式使企业内部缺少制衡和监督，部分民营企业主缺乏诚信和对法律的尊重信仰，也成为企业进一步发展的障碍。十八届四中全会指出社会主义市场经济本质上是法治经济。国家保护企业以法人财产权依法自主经营、自负盈亏，企业有权拒绝任何组织和个人无法律依据的要求。因此，全面推进依法治国打造法治经济，将会助推民营企业转型升级。

（1）概括表和注显示的经济信息，并结合材料二分析说明打造法治经济对我国民营企业转型升级的积极作用。

（2）运用政府的有关知识，结合材料分析说明政府如何助推民营企业转型升级。

Answer

（1）信息：近三年我国国企、民间投资和GDP均保持增长。其中，国企投资增速有升有降，民间投资增速与GDP增速同步下降，两者呈现正相关的关系。说明民营经济已成为影响我国经济发展的重要力量。（4分）新增个体私营经济从业人员持续快速增长，对促进就业贡献显著，个体私营经济呈现蓬勃发展态势，我国市场环境不断优化，市场活力增长。作用：①完善行政审批和市场准入制度，打破行业垄断，有助于保证各类企业公平竞争，为民营企业转型升级创造公平的市场环境。（3分）②有助于完善知识产权保护制度，激发民营企业创新活力，提升民营企业核心竞争力，促进民营企业向创新驱动型企业转变。（3分）③有助于推进民营企业建立现代企业制度，完善责权明确、互相制衡的法人治理结构（公司组织机构），走股份制转型升级之路。（2分）④有助于加强以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度建立，增强民营企业主的诚信观念和法律意识，促进民营企业健康发展。（2分）

（2）①政府要依法行政，简政放权，打破行业垄断，放宽市场准入；（3分）（3分）②履行保障人民民主和国家长治久安的职能，打击侵害知识产权的违法犯罪行为，维护好市场秩序；（3分）③履行组织社会主义文化建设，提高民营企业主的诚信观念和法律意识。（3分）④履行政府的基本职能，建设服务型政府，提高为民营企业转型升级服务的能力和水平。（3分）

【解析】

试题分析：

（1）本题第一问是经济生活图标类题目，此类题目应该遵循同一主体看变化，不同主体看差距的原则，同时关注小注信息。遵循上述原则，观察题中图表，不难得出：近三年我国国企、民间投资和GDP均保持增长。其中，国企投资增速有升有降，民间投资增速与GDP增速同步下降，两者呈现正相关的关系。说明民营经济已成为影响我国经济发展的重要力量。新增个体私营经济从业人员持续快速增长，对促进就业贡献显著，个体私营经济呈现蓬勃发展态势，我国市场环境不断优化，市场活力增长。本题第二问，知识限定不明确，题目类型意义类，问题指向打造法治经济对我国民营企业转型升级的积极作用。意义类的题目，首先要搞清楚受影响的主体，本题设问限定在民营企业转型升级，可以从企业转型升级的外部环境和内部转变两个方面进行分析。就外部环境而言，可以从完善行政审批和市场准入制度两个方面进行分析公平的市场环境；内部转变方面可以从激发活力、提升竞争力、完善结构、增强诚信观念和法律意识等方面进行分析。

（2）本题知识限定明确，政府的有关知识，题目类型措施类，问题指向政府如何助推民营企业转型升级。解读设问，关于政府措施类的题目，教材有明确理论表述，具体本题主要可以从政府依法行政、政府职能两个方面进行作答。政府依法行政方面，回扣设问，围绕助推民营企业转型升级，组织语言，简政放权，打破垄断，放宽准入；政府职能方面，解读本题设问和材料，可以从政府的政治职能、文化职能、履行基本职能、建设服务型政府等方面进行分析，然后对应上述理论，组织语言，进行分析。

考点：加快转变经济发展方式、政府依法行政、政府职能