Question

2015年7月15日，财政部公布了上半年我国财政收支情况。阅读材料，完成下列要求。

材料一：数据显示，上半年，全国一般公共预算收入79600亿元，比上年同期增长6.6%。财政部有关负责人分析，上半年全国一般公共预算收入增幅偏低，其主要原因与进口大宗商品价格大幅下滑、工业增长放缓有关，也与国家实行结构性减税和普遍性降费、加快出口退税进度有关。

材料二：数据显示，1 6月累计，全国一般公共预算支出77288亿元，比上年同期增长11.8%，其中，教育、医疗卫生、就业等惠民生支出保持比较高的增速，节能环保、交通运输包含了很多投资性支出，对拉动经济增长作用显著。

（1）结合材料一，运用经济生活知识说明影响财政收入的因素主要有哪些。

（2）结合材料二，分析财政在经济社会中所发挥的巨大作用。

Answer

（1）①上半年全国财政收入增幅偏低，与进口大宗商品价格大幅下滑、工业增长方放缓有关，说明经济发展水平是影响财政收入的基础因素。（3分）

②上半年僵财政收入增幅偏低，也与国家实行结构性减税和普遍性降费、加快出口退税进度有关，说明分配政策是影响财政收入的重要因素。（3分）

（2）①教育、医疗卫生、就业等惠民支出保持比较高的增速，体现了财政是促进社会公民，改善人民生活的物质保障。（3分）

②节能环保、交通运输的投资性支出，对拉动经济增长作用显著，体现了财政具有促进资源合理配置，促进国民经济平稳运行的作用。（4分）

【解析】

（1）本题要求考生结合材料一，运用经济生活知识说明影响财政收入的因素主要有哪些，属于分析说明类的解答题。本题的难度并不大，考生可以结合材料，分别从经济发展水平是影响财政收入的基础因素、分配政策是影响财政收入的重要因素的角度进行分析说明即可。

（2）本题要求考生结合材料二，分析财政在经济社会中所发挥的巨大作用，属于分析说明类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的知识限定是财政。然后考生可以从财政是促进社会公民，改善人民生活的物质保障、财政具有促进资源合理配置，促进国民经济平稳运行的作用三个角度进行分析说明即可。

【考点定位】影响财政收入的因素、财政的作用