Question

改革开放以来，脱离“温饱”困境，日益“富起来”的中国人更加关注公平。生活中的“工薪阶层目前成为我国个人所得税的主要纳税主体。一些不合理、不合法的灰色收入游离于个人所得税之外；养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖面小，覆盖水平低，社会保障基金大多投向城市，农村社会保障制度不健全；财政转移支付规模小，转移支付模式单一，难以承担均衡地区间财力的重任”等现象广受人民群众的诟病，也影响着我国经济社会的发展。

概括材料中反映的经济问题，并提出解决问题的合理化建议。

Answer

（1）个人所得税调节力度较弱；社会保障制度不完善，覆盖率较低；转移支付调节功能较弱。再分配促进社会公平的作用有待提高。（每点1分，共4分）

（2）①贯彻落实科学发展观，推动经济社会发展，为实现社会公平提供物质保障。（2分）

②发挥财政的作用，加大再分配调节力度（2分）。健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，深化税收体制改革，协调城乡、区域发展，实现社会公平。（3分）

③制定合理的分配政策，规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，缩小收入差距（3分）

【解析】

试题分析：本题要求概括材料中反映的经济问题，并提出解决问题的合理化建议。关于概括材料中反映的经济问题可对材料信息进行分析归纳总结即可：由一些不合理、不合法的灰色收入游离于个人所得税之外可概括出个人所得税调节力度较弱；由养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖面小，覆盖水平低，社会保障基金大多投向城市，农村社会保障制度不健全可概括出社会保障制度不完善，覆盖率较低；财政转移支付规模小，转移支付模式单一，难以承担均衡地区间财力的重任可概括出转移支付调节功能较弱。最后总结出税收、社会保障、财政转移支付作为再分配调节机制，它们促进社会公平的作用有待提高。提出解决问题的合理化建议可从实现社会公平的措施角度来组织答案：根据材料反映的再分配促进社会公平的作用有待提高的问题可主要从实现社会公平的根本途径和再分配的措施来提出建议即可：贯彻落实科学发展观，推动经济社会发展，为实现社会公平提供物质保障；发挥财政的作用，加大再分配调节力度；健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，深化税收体制改革，协调城乡、区域发展，实现社会公平；制定合理的分配政策，规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，缩小收入差距。

考点：本题考查经济生活的相关知识，主要是实现社会公平的措施。