Question

近些年，推动大数据发展已成为国际社会的行动共识。

阅读材料，完成下列要求。

材料一：国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》指出，推动大数据发展和应用在未来5-10年逐步实现以下目标：构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系；开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局；推动大数据与云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术融合发展，培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态。

材料二：贵阳市依托大数据产业发展优势，选择行政权力相对集中、工作内容与群众生活息息相关、网络技术运用有一定基础的市交管局和住建局两家单位作为试点，全面启动“数据铁笼”计划。围绕可记录、可公开、可分析三大目标，数据铁笼建立起“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，用数据化的方式全面记录权力运行过程。信息化系统涵盖行政审批、执法办案等各类管理业务，权力运行过程被全天候、多维度监督，真正实现阳光运行。

（1）试从经济生活角度解读实现材料一中目标的意义，并运用“走进社会主义市场经济”的知识谈谈政府如何开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局。

（2）结合材料二和政治生活知识，说明“数据铁笼”计划是如何规范政府权力行使的。

Answer

（1）意义：①有利于贯彻和落实科学发展观，满足人民群众多样化的需求，实现发展成果由人民共享；

②有利于激发全社会创业活力，以创业带动就业，推动我国经济稳步增长；

③有利激发全社会创新潜能，增强创新驱动发展新动力，提高自主创新能力；

④有利于推动新兴产业的发展，促进新型工业化信息化同步发展，推动我国经济结构调整和经济发展方式的转变。（每点2分，共8分。）

措施：①政府要实施科学的宏观调控，加大对创业资金支持、健全有利于创业的政策制度，深化行政审批制度改革，推进投资创业便利化；

②政府要处理好政府和市场的关系，充分发挥市场对资源配置的决定作用，激发创业创新活力；

③政府要完善市场规则，规范市场秩序，加强诚信制度建设，为创业创新构建统一开放、竞争有序的市场体系。（每点2分，共6分。）

（2）①数据铁笼计划能够促进政府不断完善决策信息和智力支持系统，提高政府的科学决策水平，提升为人民服务的水平。

②“数据铁笼”系统涵盖行政审批、执法办案等各类管理业务，能够促使政府部门提高依法行政水平，做到合法行政、程序正当权责统一。

③数据铁笼计划用数据化的方式全面记录权力运行过程，能够使政府完善制约和监督机制，促进政府自觉接受监督。（每点4分，共12分。）

【解析】

（1）本题有两小问，首先要求考生从经济生活角度解读实现材料一中目标的意义，属于意义类的解答题。考生在分析说明时，要按照由近及远、由表及里、有直接到间接的思维方式，紧紧抓住材料，进行发散思维。针对材料“构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系”，可以从科学发展观的角度分析说明有利于共享发展成果；针对材料“开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局”，有利于调动创业的热情，促进就业，推动经济发展；针对材料“推动大数据与云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术融合发展，培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态”，可以从转变经济发展方式、实施创新驱动发展战略。后一问要求考生运用“走进社会主义市场经济”的知识谈谈政府如何开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，可以从政府应该加强宏观调控，给予政策和资金支持；其次可以从充分发挥市场对资源配置的决定性作用；最后可以从规范市场秩序，创造良好的市场环境的角度进行分析说明即可。

（2）本题要求考生结合材料二和政治生活知识，说明“数据铁笼”计划是如何规范政府权力行使的，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，首先根据材料“用数据说话、用数据决策”，可以从有利于政府坚持科学民主决策，提高决策的水平，更好的造福于民；其次根据材料“用数据化的方式全面记录权力运行过程，信息化系统涵盖行政审批、执法办案等各类管理业务”，可以从自觉接受监督的角度进行说明即可。

【考点定位】科学发展观、劳动和就业、转变经济发展方式、市场调节与宏观调控、规范市场秩序、依法行政、审慎行使权力，科学民主决策、自觉接受监督

【知识归纳】全面理解对政府权力进行制约和监督的原因

（1）理论依据：我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的权力是人民赋予的。因此，政府必须自觉接受人民的监督，确保权力用来为人民谋利益，才能更好地坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。

（2）必要性：权力是一把双刃剑，不受制约和监督的权力，容易导致权力滥用和滋生腐败，因此有必要对政府权力进行制约和监督。

（3）重要意义：①从人民角度分析：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。有利于维护人民群众的合法权益。

②从政府自身角度分析：有利于坚持依法行政，提高行政水平和工作效率，防止工作失误。有利于防止权力的缺失和滥用，加强廉政建设，增强政府威信。有利于合民意、集民智、聚民心，作出正确决策，做到权为民所用。

③从社会角度分析：有利于坚持依法行政，带动社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推动社会主义民主法制建设。有利于化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会。