Question

阅读材料，完成下列要求。

进一步简政放权关系到经济和社会的健康发展。

材料一：在2015年5月6日召开的国务院常务会议上，李克强总理一连讲了三个故事。其中的两个故事是

一个公民要出国旅游，需要填写“紧急联系人”，他写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明“你妈是你妈！”。一位基层优秀工作者参与评选全国劳模时，仅报送材料就需要盖8个章，结果他跑了几天也没盖全，最后还是省领导特批才得到解决。盖完章他当场就哭了。

材料二：当前，农民工返乡创业遇到诸多难题。2015年6月10日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定了支持农民工等人员返乡创业政策。提出简化创业场所登记手续，推进“一址多照”、集群注册等改革。

企业集群注册，是指允许多个有限责任公司以一家企业的住所（经营场所）地址作为自己的住所进行登记，并由该企业提供依据托管服务。过去我国企业登记必须“一址一照”。按新规定，一个已经登记的办公、经营场所，可以登记为多家单位。

⑴结合材料一并运用政治学知识，说明如何破解总理讲述的故事中涉及的问题。

⑵结合材料二和所学经济知识，分析当前国务院确定支持农民工等人员返乡创业政策必要性。如果你的父母或亲属想回乡创业，请你给他们提出合理化建议。

Answer

（1）深化行政管理体制改革，政府进一步简政放权；转变政府职能，建设服务型政府，提高政府办事效率，搞好公共服务；严格依法行政，建设责任型政府和法治政府；政府审慎行使权力，正确决策，自觉接受社会监督；坚持对人民负责原则和全心全意为人民服务宗旨，提高政府威望和公信力。（每点2分）

（2）①农民工返乡创业遇到政策难题，制约返乡农民创业和经济的发展；经济的健康发展离不开国家的宏观调控；国务院政策有利于调动返乡农民创业热情，促进大众创业、万众创新；推动农村经济的发展和新农村建设，缩小城乡差距；减轻农民返乡创业的成本，保障返乡农村合法权益；促进产业结构调整，转变经济发展方式。（每点1分，共6分）

②了解、熟悉并自觉利用国家有关优惠政策；搞好市场调研，选准切合自身实际的创业项目；积极参加创业培训，提高自身素质和技能；搞好项目核算，多方筹集资金等。（4分，言之有理可酌情给分。）

【解析】

（1）本题要求考生结合材料一并运用政治学知识，说明如何破解总理讲述的故事中涉及的问题，属于措施类的解答题。考生在解答本题时，首先要注意本题材料中总理讲述的故事所涉及的问题指的是行政体制不合理，政府职能尚未转变的问题，因此考生可以从转变政府职能，建设服务型政府、坚持对人民负责的原则、依法行政、加强权力的制约和监督等角度进行分析说明即可。

（2）本题有两小问，首先要求考生结合材料二和所学经济知识，分析当前国务院确定支持农民工等人员返乡创业政策必要性，属于原因类的解答题。考生在回答时，首先可以从当前的农民工回乡创业所遇到的资金难题的角度进行分析说明；然后考生可以从市场调节的弊端的角度分析说明需要国家的宏观调控的角度进行说明；再次可以从国务院政策有利于调动返乡农民创业热情，促进大众创业、万众创新的角度进行分析说明；再次可以从推动农村经济的发展和新农村建设，缩小城乡差距的角度说明；最后可以从促进产业结构调整，转变经济发展方式的角度进行分析说明即可。后一问创设了如果你的父母或亲属想回乡创业的情境，要求考生给他们提出合理化建议，考生可以从树立正确的就业和自主创业的角度提出合理化建议即可。

【考点定位】创业和就业、市场调节和宏观调控、转化经济发展方式、转变政府职能，建设服务型政府、坚持对人民负责的原则、依法行政、加强权力的制约和监督

【名师点睛】全面认识自主创业

1.什么是自主创业？

自主创业是指劳动者依法从事个体经营或自主创办企业。

2.自主创业有哪些作用：

①对个人的作用：第一，创业本身是一种就业，在我国就业形势严峻的条件下，自主创业可以为自己发展寻找出路。第二，自主创业有利于劳动者发挥自己的潜能，更好地实现自己的人生价值。

②对国家的作用：第一，自主创业不仅为劳动者本人提供了就业岗位，还为社会创造更多就业岗位，有利于缓解我国的就业压力。第二，自主创业有利于社会财富的创造，有利于促进国民经济发展。第三，自主创业有利于创业精神的发扬光大。

3.怎样进行自主创业？

①创业者必须具有良好的思想素质，要诚实劳动、合法经营；必须具有开拓创新精神；同时，还要有一定的专业知识和专业技能。

②充分利用自身资源和国家提供的各项优惠政策。

③制定正确的经营战略。把握市场动向，引领市场先机，生产适销对路、有市场前景的产品。

④依靠科技进步，加强科学管理，降低成本，提高经济效益