Question

党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》提出推进多层次多领域依法治理，是对多年来我国依法治理经验的总结，反映了我们党对社会治理和依法治国规律性认识的深化。阅读材料，完成要求。

材料一：2013年9月最高人民法院和最高人民检察院出台的关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释，为打击网络谣言犯罪提供了量刑标准，对网络谣言起到了很大的震慑作用。2014年，一大批造谣传谣的微博账号、网站被关闭，一批利用互联网制造和传播谣言的人员被查处，运用法治方式破解网络治理难题，使得新媒体时代网络防谣进入新常态。

材料二：我国社会主体数量众多，乡镇4万多个，建制村（居）80多万个，登记企事业法人1000余万家。这些基本社会单元的法治化程度，直接决定整个社会的法治化水平。要把法律规定和法治原则、法治精神体现在、落实到各类社会主体的活动之中，首要的要求就是依宪治国，依宪行政。2014年11月1日十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定，将12月4日设立为国家宪法日。

（1）结合材料一，运用经济生活知识，说明网络谣言产生的主要原因，并谈谈政府与媒体面对网络谣言所应发挥的作用。

（2）运用政治生活的知识，就政府如何坚持依宪治国，依宪行政提出合理化建议。

Answer

（26分）

（1）原因：市场调节的自发性是网络谣言产生的主要原因。（2分）作用：①政府要进行科学的宏观调控，以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，规范网络行为；（4分）

②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，规范市场秩序，建立信用监督和失信惩戒制度。（4分）③媒体要遵守法律法规，诚信经营，承担社会责任，实现经济效益与社会效益的有机统一。（4分）

（2）①政府履行组织社会主义文化职能，在全社会普遍开展宪、法律法宣传教育，弘扬宪法精神、法律精神，建设社会主义法治文化，切实增强宪法意识。（3分）

②要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法和法律的权威。（3分）

③政府要审慎行使权力，坚持依法行政，合法行政、程序正当、权责统一。坚持依法决策（3分）

④坚持在法律面前人人平等的原则，任何政府部门及其工作人员都不得有超越宪法和法律的特权，任何公民的合法权宜都要依法维护（3分）

【解析】

试题分析：

（1）本题要求学生结合材料一，运用经济生活知识，说明网络谣言产生的主要原因，并谈谈政府与媒体面对网络谣言所应发挥的作用。解答本题首先要概括网络谣言产生的原因，然后再分别从政府和经营者（媒体）的角度提出制止网络谣言的方法。学生在分析说明时要明确网络谣言的产生是一些人为了追求自己的利益通过网络造谣、传谣导致的，这体现了市场调节的自发性弊端。制止网络谣言，从政府的角度看，需要加强宏观调控、建立健全社会信用体系、要引导人们树立法律意识和道德观念等；从媒体角度看，需要诚信经营，承担社会责任。

（2）本题要求学生运用政治生活的知识，就政府如何坚持依宪治国，依宪行政提出合理化建议，属于措施类解答题。在分析说明时学生要明确答题的知识主体是政府，然后调动有关政府的知识储备进行答题即可。作答时可从加强普法宣传，切实履行组织社会主义文化建设的职能；要坚持依法行政；要自觉遵法宪法和法律，等等角度进行阐述即可。

考点：市场调节的局限性、企业经营与发展、政府的职能、依法行政