Question

中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议，文件起草组在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

材料一：建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。主要考虑是，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。经济保持中高速增长，有利于改善民生，让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果。随着我国经济发展进入新常态，产能过剩化解、产业结构优化升级、创新驱动发展实现都需要一定的时间和空间，在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下，资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化，保持较高增长速度难度不小。

材料二：中央政治局常委会领导建议稿起草过程中，严格按照法定程序深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开各类形式的会议进行讨论协商和修改。在征求意见的过程中，各方提出了一些建议，比如建议进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标；建议进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重；建议更加注重通过改善二次分配促进社会公平等等。对于这些建议，文件起草组在起草过程中进行了充分考虑，并认真吸收，切实做到了以人为本、执政为民。

（1）结合材料一，运用经济生活的知识分析经济保持中高速增长目标的提出与全面建成小康社会的新要求是一致的。

（2）结合材料二，运用政治生活知识回答中央政治局常委会在领导《建议稿》的起草过程中是怎样做到以人为本、执政为民的？

Answer

（26分）

（1）①在经济发展进入新常态下，经济保持中高速增长有利于化解产能过剩，优化升级产业结构，转变经济发展方式，促进经济持续健康发展。

②要发展生产力，确保人民收入增长，必须经济保持中高速增长，才能改善民生，全面提高人民生活水平。③在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下，资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化条件下经济保持中高速增长有利于推动资源节约型、环境友好型社会的建设。（评分说明：以上每小点4分，材料分析和书本知识各2分。）

（2）①坚持依法执政。中央政治局常委会严格按照法定程序深入开展专题调研等使得建议稿的起草更加严谨规范，从而有力地保障了人民的根本利益。（4分）

②发扬社会主义协商民主。中央政治局常委会多次召开各类形式的会议进行讨论协商和修改，高度重视各方建议，使得建议稿的起草充分考虑到人民群众普遍关心的问题。（4分）

③坚持民主集中制原则。中央政治局常委会广泛征求各方意见，并对此进行了充分考虑和认真吸收，使得建议稿的起草更好汇民智、合民意。（4分）

④贯彻党的性质和宗旨，坚持党的执政理念。中央政治局常委会重视并认真吸收有关民生的建议体现了中国共产党全心全意为人民服务。（2分）（评分说明：①②③点中书本知识与材料分析各2分。第②点书，本知识部分答到坚持多党合作和政治协商制度的可给1分，材料分析给1分。第③点书本知识部分答到坚持民主执政的可给1分，材料分析给1分。以上两种情况与参考答案不重复给分。第④点中书本知识与材料分析各1分。）

【解析】

试题分析：

（1）本题要求学生结合材料一，运用经济生活的知识分析经济保持中高速增长目标的提出与全面建成小康社会的新要求是一致的，属于分析说明型的解答题。学生在分析说明时，首先要明确“经济保持中高速增长目标的提出与全面建成小康社会的新要求是一致的”这句话的含义是经济保持中高速增长目标与全面建成小康社会的目标是不矛盾的。学生解答时可从经济保持中高速增长，有利于改善民生，有利于适应经济新常态，有利于化解产能过剩，优化升级产业结构，转变经济发展方式，促进经济持续健康发展；有利于推动资源节约型、环境友好型社会的建设，让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果等角度分析说明即可。

（2）本题要求学生结合材料二，运用政治生活知识回答中央政治局常委会在领导《建议稿》的起草过程中是怎样做到以人为本、执政为民的，属于体现类的解答题。学生在解答时要明确本题的答题知识是中央政治局常委会，也就是党，不要将其与政府混淆。学生可从党的性质和宗旨、党的执政理念、党的执政方式、民主集中制、中国特色政党制度等角度结合材料二进行细致、有条理、有逻辑的说明，然后精心组织答案即可。

考点：转变经济发展方式、科学的宏观调控、全面建成小康社会、党的性质和宗旨、党的执政理念、党的执政方式、民主集中制、中国特色政党制度