Question

国有经济是我国国民经济的支柱。国有企业改革是贯穿我国改革开放的主线，也是我国经济体制改革的缩影。

材料一：

时间（年）	国务院主要法规或政策	主要举措
1978至1984	《关于扩大国营工业企业经营自主权的若干规定》	以放权让利为重点，先后采取了利润包干、利改税等措施。
1985至1992	《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》	实施政企分开，推进所有权和经营权分离，使企业成为独立经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。
1993至2002	《全民所有制工业企业转换经营机制条例》	建立现代企业制度，国家与国有企业之间由委托经营转变为出资关系，绝大多数小型国有企业进行了改制或退出。
2003至2013	《企业国有资产监督管理暂行条例》	建立国有资产管理体制，推进政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开；积极推行股份制。
2013 至今	《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》	推进混合所有制改革，分类推进改革，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一；完善国有企业监管制度，切实防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

材料二：2015年8月发布的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》指出，要引入非国有资本参与国有企业改革，鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、重组等多种方式，与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合。

（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明我国政府在国有企业改革进程中是如何发挥作用的。

（2）结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国为什么要深化国有企业混合所有制改革。

Answer

（1）坚持依法行政、科学决策，不断完善相关法规和政策，依法推进国有企业改革。（4分）理顺政府与国有企业的关系，简政放权，放管结合，尊重市场经济规律和企业发展规律，切实落实国有企业法人财产权和经营自主权；（4分）转变政府职能，运用税收等手段加强宏观调控，正确履行为国有改革提供配套服务的职能。（4分）

（2）有助于推动国有企业完善现代企业制度，健全企业法人治理结构，从而提高国有资本配置和运行效率；（5分）有利于增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，更好发挥国有经济主导和支柱作用；（4分）有利于激发非公有制经济活力和创造力，实现各种所有制资本交叉持股、取长补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义基本经济制度的微观基础。（5分）

【解析】

试题分析：

（1）本题要求学生结合材料一，运用政治生活知识，说明我国政府在国有企业改革进程中是如何发挥作用的，属于概括型的解答题。本题原理指向明确，切口较小，问题指向政府如何发挥作用。学生在分析说明时，可以从简政放权，政府转变职能，建设服务型政府；政府要依法行政；要坚持政府的宗旨与工作的基本原则，同时要注意的是对每一方面结合材料中政府的具体做法进行分析即可。

（2）本题要求学生结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国为什么要深化国有企业混合所有制改革，属于原因类的解答题。学生在分析说明时首先可以从国有经济的地位和作用说明其重要性；然后学生可以从国有经济的主导作用主要体现在控制力上的角度分析说明深化国企改革有利于增强其控制力；最后可以从深化国有企业改革，有利于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力等角度进行分析说明即可。

考点：政府的职能、依法行政、企业与劳动者、我国的基本经济制度