Question

材料一：“专车”是指运营商利用打车软件，针对短途出行提供的一种优质服务用车。它利用移动互联网和大数据技术，将线上与线下相融合，优化了乘客打车体验，满足了消费者多样化的出行需求，解决了部分大城市“打车难”的问题。但也因其触碰了传统出租车行业的既得利益，以及部分黑车借用专车名义，与汽车租赁公司签订挂靠合同，挤占了合法出租车运营的市场份额，从而引发争议。

（1）结合材料一，运用经济生活知识简要评析上述现象。

材料二：“专车”的出现对政府原有的监管方式提出了挑战:如何界定“专车”的性质;如何放宽准入限制，为社会车辆投入运营提供更宽松的环境;如何建立完善社会车辆用于运营的合理机制，给正常、合理、合法的运营方式提供便利;监管部门如何依法治理，注意自己管理权、处罚权有无授权来源。

（2）结合材料二，运用政治生活知识说明政府应如何推动专车服务行业健康发展。

Answer

（1）（12分）①市场在资源配置中的决定性作用，专车的出现满足了市场需求，推进了市场竞争，对城市交通服务行业的发展具有积极作用。（3分）

②市场调节具有自身的弊端，非法专车会扰乱市场秩序，不利于行业的健康发展。（3分）

③政府应加强宏观调控，加大监管和对黑车运营的查处力度，以维护市场秩序;加大财政在公共交通方面的投入，缓解市民“打车难”问题。（3分）

④专车经营者应遵守法律，保证自己的行为符合法律规范。传统出租车经营者应依据市场需求，调整经营方式，提高服务水平。（3分）

（2）（12分）①正确履行政府职能，建立和完善相关政策，放宽与规范市场准入，给专车服务合法运营提供制度保障。（4分）

②创新管理方式，优化公共服务，加强市场监管，规范专车运营。（4分）

③依法行政，规范行政行为，防止行政权力的缺失与滥用。（4分）

【解析】

试题分析：

（1）评析类的材料题是高考的常考内容，它具有辨析题的思维含量，又具有材料题的内容范围。特别是最近两年迎合具体知识考查，基本概念理解类的评析材料题较为多见，解答此类试题，首先应该明确评析标准，即解答此题的核心知识点。其次立足正反两个方面进行理论阐述，最后明确正确的方向和标准。解答时既要看到市场在资源配置中的决定性作用，又要看到市场调节具有自身的弊端，政府应加强宏观调控，专车经营者应遵守法律，保证自己的行为符合法律规范。

（2）本题考查政治生活中政府的有关知识，设问指向如何推动专车服务行业健康发展。解答时首先明确政府的主干知识主要包括：政府的职能、宗旨和原则、依法行政、科学民主依法决策、接受制约和监督；然后运用上述知识，结合推动专车服务行业健康发展进行分析，实现知识与材料的有机结合。

考点：市场与宏观调控、为人民服务的政府