Question

围绕十三五规划的出台，不同部门有着不同的职责，在广泛听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议的基础上，2015年10月党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》；根据党中央的总体部署，国务院成立的十三五规划纲要起草小组，国家发改委首次开通了建言十三五微信公开号，发布规划编制的动态，并邀请公众参与规划编制，建言献策；2016年3月第十二届全国人民代表大会第四次会议将审议并通过十三五规划纲要，随后正式公布。

结合材料分析“十三五”规划出台过程蕴含的政治生活道理。

Answer

（1）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，（1分）坚持依法执政，（1分）“十三五”规划首先由党提出建议，然后由全国人大通过，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。（1分）

（2）全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，（1分）有最高决定权。（1分）党的“十三五”规划建议须经全国人大审议通过后方可公布实施。（1分）

（3）我国实行共产党领导的多党合作与政治协商制度，（1分）在广泛听取各民主党派和无党派人士意见的基础上形成的“十三五”规划建议体现了人民政协政治协商、参政议政的职能（2分）

（4）我国是人民民主专政的社会主义国家，（1分）政府注重听取和吸收民意，充分保障了人民的知情权、参与权、表达权和监督权，（1分）有利于规划反映民意，增强决策的科学性、民主性。（1分）

（评分细则：本题满分12分，每点共计3分。若结合材料答出“政府对人民负责”或“发展社会主义民主政治要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一”也可酌情给分，但总分不超过12分）

【解析】本题考查政治生活的相关知识，要求考生分析“十三五”规划出台过程蕴含的政治生活道理。该规划由中共中央发出通知，征求全面意见，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；“广泛听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议”体现了我党坚持科学执政民主执政，我国实行共产党领导的多党合作与政治协商制度；“第十二届全国人民代表大会第四次会议将审议并通过十三五规划纲要”体现了全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，具有最高决定权；“发改委邀请公众参与规划编制，建言献策”体现了政府注重听取和吸收民意，充分保障了人民的知情权、参与权、表达权和监督权。本题难度不大，关键是要从不同的主题加以论述。

【考点定位】党的地位、全国人民代表大会的职权、我国的政党制度、国家性质、政府坚持科学民主决策

【审题指导】审题要求：

（1）审设问：一是明确题目考查的知识范围和考查意图，正确联想相关知识，形成综合性的信息认识；二是明确设问的指向性和规定性，分清题干要求答题的类别，即回答“是什么”、或“为什么”、或“怎么样”、或“怎样体现”中哪一类。

（2）审主体：明确主体有几个，不同主体的言论和行为各是什么。这些应从解读设问和材料中获取。

（3）审材料：获取材料中有效信息，抓住关键词、关键句子。这样做，一是为了正确联想相关知识，二是进一步明确答题的主体，不同主体的言论和行为各是什么；三是关键的句子要作为“材料语言”写入答案要点中。审材料实质上就是为了进一步证实“审设问和审主体”的正确与否。