Question

经过多年的探索和实践，我国在完善收入分配，促进社会公平方面取得诸多成绩。下列能够体现通过初次分配实现社会公平的做法是

A.南京市政府积极推进经济适用房建设   

B.民间公益事业团体组织慈善救助活动

C.江苏省提高城乡居民年度基本医保补贴标准

D.上海市月最低工资标准由1820元提至2020元

Answer

D

【解析】初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成。D项“上海市月最低工资标准由1820元提至2020元”属于是初次分配实现社会公平，选D；A和C属于是再分配的范畴，B与题意无关。

【考点定位】实现社会公平

【深度拓展】初次分配与再分配的关系

（1）初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。

（2）再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。

（3）初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。

（4）再分配具有社会公平功能。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒罚勤效应，就会既损害初次分配的公平性，从而也会损害效率，反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。只有初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系，才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。