Question

针对不断加剧的人口老龄化趋势，2015年10月，党的十八届五中全会决定全面放开二孩政策

阅读材料，回答下列问题。

材料一：一个国家劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、对经济发展十分有利的黄金时期，这一现象被称为人口红利。随着我国经济的不断发展，全国净增用工需求不断增长，而新增劳动年龄人口逐年下降。2014年以来，劳动力供求不平衡不断加剧，人口红利已开始走向消失，老龄化变得日益严重。

材料二：针对不断加剧的老龄化趋势，有专家提出了延迟退休的建议。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”，明确了顶层设计，延迟退休政策渐进渐行。然而，调查显示，近七成受访者反对延迟退休，其中不乏年轻人，他们从不同角度提出了对“延迟退休”的忧虑。

材料三：文化养老标志着社会的文明与进步，彰显着老龄群体的精神需求和老年人对美好生活的呼唤。随着社会经济的不断发展和物质生活水平的不断提高，人们的养老观念也已经不再局限于基本的吃穿住，而是把生活质量的全方位提高当成新的目标；越来越多的老年人认为求知、求乐、奉献社会，能更好地展示老年人的情操；很多老年人参加各种文化活动，在自我表现、自我服务、自我发展中享受着文化养老的快乐。

（1）结合材料一，运用经济生活知识，请你就材料中存在的问题向政府献计献策。

（2）结合材料二，请回答：在延迟退休问题上，而对近七成受访者的反对，政府部门怎样决策才能与公众更好地达成共识？

（3）结合材料三，运用“认识社会与价值选择”的相关知识，分析“文化养老”兴起的依据。

Answer

（1）①要加大对劳动者技能培训力度，提高劳动者素质。（2分）

②大力实施科教兴国战略，增加科技教育投入，不断提高劳动生产率和科学管理水平。（2分）

③加快转变经济发展方式，调节生产要素投入，使经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动（2分）

④适度调整人口政策，发展养老服务，缓解我国人口老龄化带来的经济社会压力。（2分）

（2）①审慎行使权力，做到科学决策、民主决策、依法决策。（2分）

②完善决策信息和智力支持系统，广泛听取专家学者对延迟退休的分析论证，集中学者智慧。（2分）

③为公众释疑解惑，启动公众参与程序，充分听取民意，使决策更好地反映民意、集中民智。（2分）

④建立信息公开制度和办事公开制度，推行政务公开，广泛开展与延迟退休相关信息和知识的宣传与解读。（2分）

⑤建立健全决策问题和纠错制度，监督决策机关，减少决策的失误。（2分）

（3）①社会存在决定社会意识，社会存在的变化决定社会意识的变化。随着社会经济的不断发展和物质生活水平的不断提高，人们的养老观念在进步。（2分）

②价值观对人们认识世界和改造世界具有导向作用，是人生的重要向导。老年人认为求知、求乐、奉献社会能更好的展示老年人的情操，有利于对人生价值的实现。（3分）

③人民群众是社会实践的主体，是精神财富的创造者和享用者，老年人参加各种文化活动，在自我表现、自我服务、自我发展中享受着文化养老的快乐。（3分）

【解析】

（1）本题要求考生对材料中反映的问题建言献策。材料中反映的问题有“劳动力供求不平衡不断加剧，人口红利已开始走向消失，老龄化变得日益严重”，对于此，需要提高劳动者素质，加大对劳动者技能培训力度；而提高劳动者的素质需要大力实施科教兴国战略，增加科技教育投入；由于人口红利减少，倒逼我们要加快转变经济发展方式，使经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动；同事老龄化日益严重需要适度调整人口政策，发展养老服务，缓解我国人口老龄化带来的经济社会压力。

（2）本题考查政治生活的相关知识，要求考生分析政府部门怎样决策才能与公众更好地达成共识。注意设问中的“政府决策”，这是关键信息。政府要与公众更好地达成共识，需要尊重人民群众的意见，所以需要政府做到科学决策、民主决策、依法决策；需要政府完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；需要政府充分听取民意，使决策更好地反映民意、集中民智；需要政府建立信息公开制度和办事公开制度，建立健全决策问题和纠错制度，减少决策的失误。回答本题考生要注意紧紧围绕政府决策的相关知识回答。

（3）本题考查哲学生活的相关知识，要求考生运用“认识社会与价值选择”的相关知识，分析“文化养老”兴起的依据。知识指向明确，即历史唯物主义的相关知识。首先社会存在决定社会意识，“文化养老”兴起是因为我国的经济社会发展产生了变化，所以人们的养老意识开始发生转变；“越来越多的老年人认为求知、求乐、奉献社会，能更好地展示老年人的情操”体现了价值观对人们的行为具有驱动和导向作用；“很多老年人参加各种文化活动，在自我表现、自我服务、自我发展中享受着文化养老的快乐。”体现了人民群众是社会实践的主体，是精神财富的创造者和享用者。本题难度不大。

【考点定位】转变经济发展方式、劳动与就业、社会存在与社会意识的辩证关系、人民群众的观点、价值观的导向作用、政府科学民主决策、政务公开等知识

【名师点晴】从历史唯物主义角度，分析国家根据形势作出某项决策的原因

1．社会存在决定社会意识，社会存在的变化决定社会意识的变化。所以要根据社会形势作出新的决策。

2．社会意识对社会存在具有反作用，先进的社会意识可以正确地预见社会发展的方向和趋势，对社会发展起促进作用。所以要通过制定正确的决策来推动社会发展。

3．生产关系一定要适合生产力状况的规律，上层建筑一定要适合经济基础状况的规律，是在任何社会中都起作用的普遍规律。所以要改革生产关系以适应生产力的发展要求，改革上层建筑以适应经济基础的要求。

4．社会发展是在社会基本矛盾的不断解决中实现的，而社会主义社会基本矛盾的非对抗性决定了其只能通过社会主义的自我发展、自我完善来解决。改革是社会主义的自我完善和发展，是发展中国特色社会主义的强大动力。

5．其他角度：主要是结合决策的具体内容来分析，如涉及民生问题的，要调动人民群众是历史的创造者、坚持群众观点和群众路线、自觉站在最广大人民的立场上等知识；涉及价值观问题的，要调动价值观的导向作用等知识。