Question

2015年1月20日，国家统计局发布数据，中国2014年基尼系数0.469，而按照国际一般标准，0.4是社会分配不平均的警戒线。为此，我国必须

①运用财政税收政策调节收入分配，逐步消除居民间的收入差距

②提高居民收入在国民收入分配中的比重，增加全体居民的收入

③继续改革完善我国的收入分配制度，保障低收入者的基本生活

③提高劳动报酬在初次分配中比重，建立职工工资正常增长机制

A.①②    B.②③    C.①④    D.③④

Answer

D

【解析】材料中“中国2014年基尼系数0.469，而按照国际一般标准，0.4是社会分配不平均的警戒线”说明了我国的分配差距比较大，已经超过了国际警戒线，对此我们要继续改革完善我国的收入分配制度，保障低收入者的基本生活，提高劳动报酬在初次分配中比重，建立职工工资正常增长机制，选D；①中的“消除收入差距”错误，我们的分配公平不是绝对平均，而是要保持一定的差距；②的“增加全体居民收入”不能解决收入分配问题，不选。

【考点定位】实现收入分配公平

【重点突破】实现收入分配公平

1．关于“收入分配公平”存在下列认识误区

（1）收入分配公平就是坚持平均主义。平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上背离了公平原则。

（2）收入分配的公平就是要消除收入差距。分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主义。

2．初次分配与再分配的关系

（1）初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。

（2）再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。

（3）初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。

（4）再分配具有社会公平功能。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒罚勤效应，就会既损害初次分配的公平性，从而也会损害效率，反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。