Question

2015年，浙江省政府依据本省民营经济发达的状况，重点推出88个PPP项目（注：PPP模式即公共部门和私人部门为提供公共产品或服务而建立的合作关系，把原来政府包办的公共产品交由市场运作），计划引入社会资本1227亿元，投入交通、医疗、教育以及环境等基础设施和公共服务领域。PPP将政府的战略规划、市场监管、公共服务与社会资本的管理效率、技术创新有机结合，使政府从公共产品的直接“提供者”转变为社会资本的“合作者”。PPP要求政府对公共产品和服务的质量和价格进行全过程监管，确保实现公共利益最大化。为了顺利推进PPP项目浙江省政府大力简政放权，积极开展企业投资项目高效审批系列改革试点。

（1）结合材料，分析推行PPP模式对政府履行职能产生的积极影响。

（2）结合材料，说明省政府推行PPP模式是如何做到一切从实际出发、实事求是的。

Answer

（1）①PPP强调政府在公共产品和服务上与社会资本合作，有助于提升政府市场意识，更好的进行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务。（4分）

②PPP要求政府进行过程监管，提高了公共产品和服务的质量和水平，实现公共利益最大化，有助于政府更好履行提供社会公共服务职能。（4分）

③PPP促使政府转变角色，简政放权，有利于建设服务型政府，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（4分）

（2）①浙江省政府依据本省民营经济发达的状况，推出88个PPP项目，把原来政府包办的公共产品交由市场运作，做到了尊重物质运动的客观规律，从客观存在的事物出发，作为我们行动的依据。（4分）

②在推进PPP项目时，政府进行全过程监管，转变角色，大力简政放权，积极开展改革试点，做到了充分发挥主观能动性，不断解放思想，与时俱进。（4分）

③浙江省政府推行PPP模式，做到了把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来，把高度的革命热情同严谨踏实的科学态度结合起来。（2分）

【解析】本题以浙江推行PPP项目的背景和措施为材料，分别从《政治生活》和《生活与哲学》角度设置了两个问题。

第（1）问所考查的知识主要涉及《政治生活》第二单元第三课第一框“政府的职能：管理和服务”，材料反映PPP模式的推行对政府的积极影响有以下几点：增强政府市场意识；促使政府角色转化：由提供者变成合作者、监督者；提高公共产品和服务的质量和水平。主要涉及政府组织社会主义经济建设智能、提供社会公共服务职能，政府职能的转变。

第（2）问所考查的知识是《生活与哲学》第二单元第五课第二框第三目“一切从实际出发、实事求是”。设问主要是把握一切从实际出发、实事求是的具体要求，材料主要反映浙江省政府遵循市场经济的基本规律，依据本省民营经济发达的状况 推行PPP项目；在推行PPP模式中增强市场意识，转变自身角色，简政放权。