Question

党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。

材料一：《建议》提出，推动政府职能从研发管理向创新服务转变。强化企业创新主体地位和主导作用，深化科技体制改革，扩大高校和科研院所自主权。

材料二：《求是》载文指出，我国经济发展进入新常态，创新成为引领发展的第一动力。政府应健全技术创新市场导向、决定创新报酬等体制机制；创新财政投入方式，把握好稳定支持和竞争择优的“平衡点”，完善并用好研发费用加计扣除等税收政策。坚持以全球视野谋划和推动创新，加强创新基地建设、人才培养交流、重大科学工程等国际合作。

（1）结合材料一，运用《政治生活》知识，说明推动政府职能从研发管理向创新服务转变的重要意义。

（2）结合材料二和所学经济知识，说明国家应怎样推动创新发展。

Answer

（1）①加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能。

②理顺政府和市场关系，释放全社会创新活力。

③切实履行创新服务职能，提高公共服务能力，营造良好创新环境。（每点2分，共6分。考生如有其他答案，言之有理均可酌情给分）

（2）①尊重市场规律，在充分发挥市场决定性作用的同时，加强宏观调控，激发创新活力。

②健全生产要素按贡献参与分配的制度，完善创新激励政策，营造尊重劳动、知识、人才、创造的良好社会氛围。

③发挥财政、税收的作用，加大对创新发展的扶持力度。

④加强对外科技交流与合作，推动引资、引技、引智有机结合，提高我国引进、消化、吸收和再创新能力。（每点2分，共8分。考生如有其他答案，言之有理均可酌情给分）

【解析】

试题分析：

（1）本题要求学生结合材料一，运用《政治生活》知识，说明推动政府职能从研发管理向创新服务转变的重要意义，属于原因类的解答题。意义类主观题的回答一般用“有利于”“促进”“增强”“巩固”的句型表达。解答时需要学生具有丰富的知识储备和很强的分析和解决问题的能力，要求学生吃透教材的基本观点和具有调动和运用知识以及分析和阐述观点的能力。审题关键是抓住材料中的有效信息和设问要求，解题的步骤是原理+意义。学生在分析说明时首先要阐述政府的职能，政府是国家权力机关的执行机关，行使经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的职能，然后结合材料及所学知识分析推动政府职能从研发管理向创新服务转变的重要意义即可。

（2）本题要求学生结合材料二和所学经济知识，说明国家应怎样推动创新发展，属于措施类的解答题。本题设问范围较大，学生在解答时首先要采集和提炼材料中的有效信息，然后依据信息回扣教材在经济生活中相关知识内容，可从市场在资源配置中的决定作用、科学的宏观调控、坚持和完善收入分配制度、提高开放型经济水平等角度分析说明即可。

考点：政府的职能、发展社会主义市场经济、转变政府职能、市场在资源配置中的决定作用、科学的宏观调控、坚持和完善收入分配制度、提高开放型经济水平