Question

材料一：当前,国有企业普遍存在企业制度不完善、治理结构不健全、“三项制度”（企业劳动用工、干部人事和工资分配制度）改革不到位、高管薪酬过高等痼疾,影响着国有企业的进一步发展。

材料二：《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（2015年8月24日）指出，要推进国有企业混合所有制改革。以促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展为目标，稳妥推动国有企业发展混合所有制经济。要引入非国有资本参与国有企业改革，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。

材料三：数据显示，2013年我国沪深上市公司主要负责人年平均薪酬水平为76.3万元，全部负责人平均薪酬水平为46.1万元。央企负责人薪酬水平是同期沪深上市公司主要负责人的大约2～3倍，与职工薪酬差距达到12倍之多。央企负责人往往具有双重身份，不仅是职业经理人，还同时是具有较高行政级别的公务员。在职务薪酬上往往既有高管工资，又有“高官”待遇。2015年1月1日，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施。此次薪酬改革并不是简单意义上的降薪，而是通过严格规范央企负责人薪酬分配，实现薪酬结构的调整和优化。改革后的薪酬结构由基本年薪加绩效改为基本年薪、绩效年薪加任期激励收入。总的收入不超过在职员工平均工资的7～8倍。

（1）运用《经济生活》的相关知识,说明国有企业应如何解决材料一中的问题。

（2）结合材料二,运用“我国的基本经济制度”的相关知识,谈谈你对国家推进国有企业混合所有制改革的认识。

（3）结合材料三，结合所学知识，请你为优化央企负责人薪酬结构拟出两条政策性措施。

Answer

（1）运用《经济生活》的相关知识,说明国有企业应如何解决材料一中的问题。①推进国有企业公司制、股份制改革,健全现代企业制度,完善公司治理结构。

②加强企业劳动用工制度改革,完善劳动合同制度,保护劳动者的合法权益。

③改革企业分配制度,制定科学合理的分配机制,缩小收入差距。

（2）结合材料二,运用“基本经济制度”的相关知识,谈谈你对国家推进国有企业混合所有制改革的认识。 ①公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

②混合所有制经济是我国基本经济制度的实现形式。国家推进国有企业混合所有制改革，国有资本投资项目允许非国有资本参股,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,增强公有制的主体地位。

③引入非国有资本参与国有企业改革，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，是各种所有制经济依法平等使用生产要素的表现,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

（3）①处理好政府和市场的关系，实行政企分开，取消央企负责人的行政级别和公务员待遇；

②处理好效率和公平的关系，央企负责人的收入符合其贡献水平调动起工作积极性，又要兼顾公平将收入差距控制在一定范围之内

③在落实分配政策的同时，提倡央企负责人发扬奉献精神；

④再分配通过税收调节过高收入/宏观调控，规定央企负责人年薪的上限/坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，按劳分配和按生产要素分配相结合。

【解析】

试题分析：

（1）小问要求运用《经济生活》的相关知识,说明国有企业应如何解决材料一中的问题。解答此题可以从以下几个方面进行分析：改革企业分配制度,制定科学合理的分配机制,缩小收入差距。推进国有企业公司制、股份制改革,健全现代企业制度,完善公司治理结构。加强企业劳动用工制度改革,完善劳动合同制度,保护劳动者的合法权益等方面。

（2）小问要求结合材料二,运用“我国的基本经济制度”的相关知识,谈谈你对国家推进国有企业混合所有制改革的认识。解答此题首先要明确答题范围，即“我国的基本经济制度”的相关知识,然后明确答题指向，即对国家推进国有企业混合所有制改革的认识。涉及到的知识有：混合所有制经济是我国基本经济制度的实现形式，国家推进国有企业混合所有制改革，有利于增强公有制的主体地位。引入非国有资本参与国有企业改革，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

（3）小问要求结合材料三，结合所学知识，请你为优化央企负责人薪酬结构拟出两条政策性措施。解答此题首先要明确，此问属于跨度较大的材料分析题，解答此问需要发散性思维能力，涉及到的知识有：处理好政府和市场的关系；处理好效率和公平的关系；再分配通过税收调节过高收入，加强宏观调控；坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度等方面。只要答出两条条即可。