Question

阅读材料，完成下列要求。

制造业是国民经济的支柱。打造具有国际竞争力的制造业，是建设世界强国的必由之路。

材料一:2015年5月19日，经李克强总理签批，国务院印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造战略强国的第一个十年行动纲领。《中国制造2025》提出通过“三步走”实现制造强国的战略目标；第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，我国制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。

材料二:要实现我国经济发展换挡但不失速，推动产业结构向中高端迈进，重点、难点和出路都在制造业。中国制造业约占整个世界制造业20%的份额，已经成为制造大国，但是“大而不强”。自主创新能力还不足，品牌质量水平还不够高，科技成果转化的渠道还不够畅通等因素制约了我国制造业的发展。在长期粗放发展之后，中国制造业发展面临着稳增长和调结构的双重困境，进入了“爬坡过坎”的关键时期。

（1）结合材料一和所学政治知识，说明国务院为什么要全面推进实施制造强国战略。

（2）结合材料二和所学经济知识，分析当前国务院高度重视制造业发展的必要性，并说明我国应该如何增强制造业竞争力。

Answer

（1）①国务院作为最高国家行政机关，具有组织经建设的职能。全面推进实施制造强国战略，需要国务院加强宏观调控，促进我国制造业的发展，提高我国制造业的水平和国际竞争力。（3分）

②当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力较量。全面推进实施制造强国战略，有利于提高我国制造业国际竞争力，提高我国的综合国力。（3分）

③全面推进实施制造强国战略，有利于坚持中国特色社会主义道路，巩固中国特色社会主义制度，从根本上保证中国发展进步的方向。（2分）

（2）①制造业是我国国民经济的支柱，关系着我国竞争力的提高，是我国建设世界强国的必由之路。当前，我国制造业“大而不强”，存在自主创新能力不足等问题，制约着我国制造业的发展。国务院重视制造业的发展，有利于转变经济发展方式，推进产业结构的优化升级，实现稳增长和调结构的目标，使我国制造业和经济发展度过“爬坡过坎”的关键时期。（6分）

②国家要加大对制造业的政策扶持，如加大财政扶持、减免税收、信贷支持等；推动制造业行业参与国际竞争，在竞争中提高发展水平；促进制造业企业依靠科技，加强管理，提高竞争力；推动制造业通过联合、兼并或重组，增强竞争力；推动各种所有制经济共同发展，促进制造业企业发展混合所有制，发挥各种资本的作用；引导制造业企业通过股权激励，激发员工积极性，吸引和培养人才。（回答任意三点，给6分。从其他角度回答，言之成理都可酌情给分）

【解析】

（1）本题考查政治生活的相关知识，要求考生分析国务院为什么要全面推进实施制造强国战略。注意本题的主体是国务院。国务院是我国的行政机关，实施制造强国战略是政府积极履行经济建设职能的表现，所以考生首先可以从政府的职能的角度分析；其次实施制造强国战略有利于提高我国的综合国力，提高我国的综合实力和国际地位，所以考生可以从当前国际竞争的实质分析；最后全面推进实施制造强国战略，有利于彰显社会主义制度的优越性，有利于坚持中国特色社会主义道路，巩固中国特色社会主义制度，从根本上保证中国发展进步的方向。

（2）本题考查经济生活的相关知识，要求考生分析当前国务院高度重视制造业发展的必要性，并说明我国应该如何增强制造业竞争力。分析必要性时，要注意材料中强调了我国当前存在的问题是“大而不强，自主创新能力还不足，品牌质量水平还不够高，科技成果转化的渠道还不够畅通”等问题，国务院重视制造业的发展，有利于转变经济发展方式，推进产业结构的优化升级；第二问回答我国如何增强制造业竞争力，考生根据材料中反映的问题一一分析即可。国家要加大对制造业的政策扶持、推动制造业行业参与国际竞争、促进制造业企业依靠科技，加强管理，提高竞争力、推动各种所有制经济共同发展，促进制造业企业发展混合所有制，发挥各种资本的作用等。

【考点定位】政府职能、国际竞争的实质、转变经济发展方式、企业的经营与发展、国家的宏观调控、我国的基本经济制度等

【方法锦囊】 有关“原因类”设问的一般解法

解此类题一般是要理论结合现实来回答。具体地说，我们不仅要解释某种现象或某种结果产生的原因，有的还要从影响意义来说明，对负面的消极的要说危害，对正面的积极的要说意义。最后还要说明不这样做的后果，需要说明的是，阐述的原因要根据材料又不能拘泥于材料。对于原因类设问的解答具体有三种方案：

第一种：从分析其必然性，必要性的角度展开。必然性亦可理解为紧迫性，也就是应客观规律、时代背景而生的产物，是为了解决现状不足的需要，必要性和重要性就是解决此问题的重要现实意义。

第二种：从为什么要、为什么能的角度展开。一定要紧扣题意且联系教材知识来回答，答得越充分越全面越好，同时还要分析能够这么做的条件和社会环境。

第三种：从政治、经济或文化、历史或现实，内因与外因等角度展开，要求具体问题具体分析。一般情况下要回答“这样说”“这样做”的依据，意义（重要性）、必要性、可能性等，有时也要回答不这样做的危害，在解答中，一般应由近及远，由直接到间接，先经济后政治有次序，有条理地展开说明。