Question

习近平总书记强调，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护；要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。

结合材料，运用认识社会与价值选择的知识，分析如何“坚持立法先行”。

Answer

①社会意识具有相对独立性，在立法过程中，要树立正确的社会意识，坚持社会主义核心价值观的指引。（3分）

②正确的价值判断和价值选择要遵循社会发展的客观规律。要自觉遵循立法的客观规律，增强法律法规的有效性，系统性。（2分）

③人民群众是社会历史的主体。人民是依法治国的主体和力量源泉，做到立法为了人民、依靠人民、得到人民拥护。（2分）

④当上层建筑适合经济基础状况时，它促进经济基础的巩固和完善。要坚持改革，完善立法体制机制，使上层建筑适应经济基础的发展，从而推动社会进步。（3分）

【解析】

本题知识指向明确，即认识社会与价值选择的知识，也就是历史唯物主义的相关知识，要求分析如何“坚持立法先行”。做到立法先行，需要“恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观”，这是坚持社会意识的相对独立性，发挥社会意识的反作用的要求；立法先行需要“增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性”，这是自觉遵循社会规律的表现；立法先行需要“反映人民意志、得到人民拥护”，因为人民群众是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线；“完善立法体制机制，坚持立改废释并举”则是调整上层建筑适应经济基础的要求。

【考点定位】社会存在和社会意识的关系、经济基础和上层建筑的关系、群众观点和群众路线、价值判断和价值选择的判断标准

【方法技巧】抓住标志性词语，理解涉及历史唯物主义的哲学道理

（1）针对、按照、立足、基于、根据……（问题、现状、特点、影响、形势、情况），提出，出台、制定、形成、调整、颁布……（理论、思想、政策、精神、规划、规定、方针、措施、方案、经验、决定、制度）等，体现了社会存在决定社会意识，社会意识是对社会存在的反映。

（2）在……（主题、理论、观点、思想、政策、精神、规划、方针、措施、经验、制度）的（指导、引领、启发、贯彻、实行）下，促进……（事业、活动、行动、实践）取得（成就、胜利、发展、前进、成功）等，体现了社会意识具有相对独立性，社会意识对社会存在具有反作用；体现了价值观的导向作用。

（3）党和政府关注民生、重视民意、倾听民声，体现了人民群众是历史的创造者；体现了进行价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上。